随着网络技术的发展,电子邮件已经构成了许多人生活方式的一部分,然而未经许可的群发邮件也在持续冲击着网络空间的秩序。未经许可群发邮件是否需要通过法律进行规制,一直是备受关注的问题。本文先对未经许可群发邮件进行界定,显示了其发展轨迹和带来的法律问题。其次选择有代表性的国家和地区,对其规制未经许可群发邮件的法律规范进行横向对比,重点分析各国在规制范围的界定、选择进入模式和选择退出模式的选择、惩罚的措施和力度以及规制效果四个方面的异同,并总结其立法特点,说明未经许可群发邮件需要通过符合各国自身国情的法律规范进行规制。最后,对我国现有的未经许可群发邮件法律规制体系进行梳理并对其做出评析,在总结借鉴其他国家和地区的立法经验和教训的基础上,为进一步修订完善相关法律规范提出建设性意见,即提高罚款数额以震慑未经许可群发邮件的发送者;设置法定赔偿金对电子邮箱用户进行补偿以及选择折中的邮件进入模式平衡双方利益,以期对未经许可群发的邮件进行合理有效的法律规制。