安徽省乡镇卫生院人才招募政策研究

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目的:通过分析安徽省乡镇卫生院人才招募政策实施三年来取得的成效和存在的问题,探讨进一步完善乡镇卫生院人才招募政策,以及加强乡镇卫生院人才队伍建设的策略,为政府部门决策农村卫生工作提供参考。方法:运用文献调研,分析2005年安徽省乡镇卫生院人力现状,探讨农村卫生人才队伍建设中存在的问题;运用现况调查、访谈等方法分析安徽省乡镇卫生院人才招募工作取得的成效、存在的问题以及招募人员满意度影响因素等,提出探讨性意见。结果:2005年安徽省乡镇卫生院卫生技术人员中,大学本科及以上学历占1.51%,大专学历占16.22%,学历结构现状距离2010年安徽省乡镇卫生院人才队伍建设目标还有很大差距。安徽省乡镇卫生院人才招募政策实施三年来,全省共有57个县(市、区)的405个乡镇卫生院开展了招募工作,累计招募医药卫生类专业毕业生895人,其中本科生150人,专科生745人。招募工作的开展有效地提高了乡镇卫生院人才队伍的学历层次,满足了部分乡镇卫生院的人才需求。调查分析显示,不同年度、是否纳入编制、学历层次不同的招募人员对目前工作总体满意度无显著性差异(P>0.05),招募人员对工作满意度随工资收入水平的提高而呈上升趋势(P<0.05)。部分地区未能严格执行招募政策。招募人员未能被直接执行定级工资或享受浮动津贴的均占32.56%,工资不能按时发放的占4.17%。存在招募人员流失现象,2004年、2005年招募人员中,现已离岗33人,总离岗率为7.48%,2005年招募人员离岗率小于2004年招募人员离岗率(P<0.05)。结论:安徽省乡镇卫生院人才招募政策是加强农村卫生人才队伍建设的一个有效手段和重要措施,对促进农村卫生事业的发展具有积极作用;安徽省应进一步加大人才招募工作力度,加强对招募经费使用的管理,保证招募人员的收入水平,使招募人员真正能够“下得去”、“用得上”、“留得住”;安徽省还应从引进人才、培养人才、稳定人才三个方面采取各项措施,多渠道推进乡镇卫生院人才队伍建设。
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