银行监管有效性分析方法及其新探索

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20世纪80年代以来,随着经济、金融全球化及信息技术的广泛运用,银行业发生了巨大变化,银行监管也相应地不断变革。亚洲金融危机使得各国监管当局进一步认识到银行监管改革的重要性。有效的银行监管作为公共产品不能完全由市场提供,它与有效的宏观经济政策结合在一起构成了一个国家金融稳定的关键因素。目前国内理论界关于分析银行监管有效性问题的方法主要有收益成本法和供求成本法两种。文章在修正供求分析法的基础上,引入经济周期理论,尝试利用实际均衡状态下的影子价格和理想均衡状态下的影子价格的偏差幅度来解释银行监管有效性问题,认为偏差幅度越大,银行监管有效性越低;偏差幅度越小,银行监管有效性越高。并利用上述方法对改革开放以来我国银行监管有效性程度进行实证分析,得出的结论是,我国金融改革以来实施的银行监管基本有效,但有效程度不高。 全文共分四章: 第一章详细阐述了监管和银行监管的概念,对具有代表性的经济监管理论和银行监管理论进行了综合述评,构成了下文的分析理论框架。 第二章从金融管制理论出发,对关于银行监管有效性检验分析的文献作了系统的梳理,并且着重介绍和评价了银行监管有效性问题的两种主要研究方法:收益成本法和供求分析法。 第三章是本文的创新之处。认为银行监管存在强制成本,指出供求分析法中的不足,并给出实际的银行监管均衡强度边界。引入经济周期理论,利用实际均衡状态下的影子价格和理想均衡状态下的影子价格的偏差幅度来解释银行监管有效性问题,认为偏差幅度越大,银行监管有效性越低;偏差度越小,银行监管有效性越高。 第四章应用新的分析方法对改革开放以来我国银行监管有效性问题进行实证分析。通过数据统计和趋势分析,将这段时期内我国经济周期波动的趋势与银行监管均衡强度边界变动轨迹的波动趋势对比后得出结论:我国实行的银行监管是基本有效的,但有效程度不高。结合我国银行监管体制的现状,将理论问题转化为实际问题,分析我国银行监管有效性不足的具体原因,并有针对性的提出了建议。
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