社会保障制度既是一种社会制度，又是一种经济制度。作为社会制度，社会保障制度可以消除贫困，促进社会公平；作为经济制度，社会保障制度是国民财富再分配的手段，是一种资源配置的方式。社会保障水平高低关系到居民的生活水平和劳动力的再生产，影响到经济的发展；同时，经济的发展水平决定了社会保障水平的高低，经济财力是社会保障资金的来源。总之，经济发展水平与社会保障水平之间是决定和反作用的关系。本文通过构建社会保障水平的指标和经济发展水平的指标，分析了二者之间的关系，进而提出健全社会保障制度的政策建议。构建社会保障水平的指标，对我国的社会保障水平的现状进行评价，并对我国社会保障支出和社会保障水平的趋势进行预测。依据社会保障水平指标数据，对全国31省市进行了因子分析，得出地区社会保障水平前五名分别是：上海、北京、天津、新疆、辽宁，并对各地区社会保障水平进行分析评价，有助于全面客观的了解我国地区目前的社会保障水平的现状，综合的评价我国各地区的社会保障水平。依据经济发展水平的指标数据，对全国31省市进行了因子分析，得出经济发展水平前五名分别是：上海、北京、浙江、天津、广东。依据社会保障水平和经济发展水平的因子综合得分数据，对社会保障水平和经济发展水平进行了相关性分析，得出二者正相关关系。在社会保障水平对居民消费和总储蓄的相关性研究中，得出社会保障水平的增长促进居民消费作用不明显，反而与储蓄成正相关关系。表明“引致退休效应”强于“资产替代效应”，促进了社会总储蓄的增加。经济的增长主要靠投资和出口拉动，没有形成消费、投资和出口“三驾马车”拉动的局面，原因是多方面的，社会保障水平低引起消费乏力是其中一个重要因素。从社会保障支出增长与经济增长的适应性入手，分析社会保障水平对经济发展水平的适应程度。通过社会保障水平和经济发展水平之间相互影响的“推拉效应”分析得出社会保障支出水平对经济增长的“推动效应”远远小于经济增长对社会保障支出水平的“拉动效应”，社会保障对经济增长的促进作用不明显，由于社会保障制度的不健全，社会保障水平低等因素，社会保障制度对经济增长的反作用不明显。同时经济增长的“拉动效应”较大，表明经济发展的成果惠及广大群众，社会保障制度发挥了对国民财富的再分配的作用。随着社会保障制度的不断健全，社会保障支出的不断增加，以及社会保障水平的不断提高，社会保障对经济发展的促进作用会愈加明显。从经济角度看，社会保障和经济发展之间能否实现良性的互动将是社会保障改革的目的所在，社会保障和经济发展之间的互动是两个大的综合体的互动，二者之间的关系错综复杂，必然引起更多学者的关注和研究，也会继续推动这个研究方向的发展。