资源型城市生态化发展评价及提升路径研究

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目前,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。资源型城市作为我国重要的能源资源战略保障基地,是国民经济持续健康发展的重要支撑。但是,由于不同于其他类型城市,资源型城市在产业转型过程中不仅对资源的依赖性仍旧无法回避,且常伴随生态环境污染严重、发展不可持续等问题。因此,现在许多资源型城市正面临矿竭城衰和生态环境破坏严重的尴尬局面,这与我国经济高质量发展的内在要求不符。在这样的前提背景下,如何有效破解资源型城市“既不资源又不经济”的发展困境,是中国资源型城市生态化转型发展过程中必须正视的关键问题。此外,因地制宜,不同类型的城市应采取不同的发展路径。因此,不同类型的资源型城市缺乏相应的参照性和可比性,急需从源头上建立一套方法学体系,结合实际指导自身城市生态化转型发展。本论文选取济宁这一典型的煤炭资源型城市作为研究对象,在借鉴前人研究的基础上,按照“回顾评价——健康诊断——路径分析”的研究思路,力求通过机理解析和量化分析的方式,提出因地制宜的生态化转型发展路径。首先,从能值流量、自然-经济-社会子系统能值指标以及能值可持续发展指数三个方面建立能值分析指标体系,对济宁城市生态经济系统近十年的生态化发展水平进行回顾性评价。结果表明,济宁城市生态经济系统的发展高度依赖当地不可更新资源。因此,虽然济宁市的经济得到较快发展、人民生活质量得到较快提升,但环境压力不断增大,可持续发展水平不断降低。通过关键物质识别分析,煤炭资源是制约济宁城市生态系统可持续发展的关键物质。为此,通过转变经济发展方式,降低对煤炭资源的过度依赖,是实现济宁城市生态经济系统的可持续发展的一条有效途径。其次,根据生态系统健康VOR模型以及城市生态系统健康内涵的界定,采用能值指标与传统经济社会指标相结合的方法构建了济宁城市生态系统健康评价指标体系,确定了城市生态系统健康指标体系评价标准。采用组合权重法确定了各指标的权重,应用模糊数学评价法对济宁城市生态系统近十年来的健康状况进行了诊断。结果表明,2008-2017年济宁城市生态系统的健康水平不断提升,从不健康发展到亚健康再到健康。最后,论文构建了一套适合我国资源型城市生态化转型发展路径研究的方法学体系,可以为我国其它资源型城市的生态化转型提供有益的参考和借鉴。即采用追踪溯源和因素归类的思路,结合研究区域的实际情况,提出因地制宜的生态化提升路径。首先,基于障碍度模型分析出了影响济宁城市生态系统健康发展的主要障碍因子为:环境负载率(C22)、可更新资源能值比率(C7)、环境保护占财政支出的比重(C19);基于能值回顾性评价,分析出了制约济宁城市生态经济系统可持续发展的关键物质为煤炭资源。然后,将以上关键因子分为两类。一类属于能源资源方面,另一类属于生态环境方面。最后,从这两个方面因地制宜地提出济宁城市生态系统的生态化提升路径。能源资源方面:优化产业结构降低对煤炭资源依赖、提高重点耗能行业能源利用效率、合理开发利用当地可再生能源;生态环境方面:加大环境治理力度、加强采煤塌陷地综合整治、划分生态功能保护区。
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