基于利益相关者理论的鄄城县富春乡旅游精准扶贫研究

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贫困是人类社会发展进程中面临的共同的挑战和难题,同时贫困是综合的、复杂的社会经济现象。消除贫困是人类发展的共同任务。改革开放四十年以来,我国在经济、政治、社会等方面均取得显著成绩,但贫困问题仍然严峻,在实践中我国也探索出一条具有中国特色的扶贫道路。1991年在第一次全国旅游局长会议上,贵州省旅游局首次提出“旅游扶贫”的思想,开启旅游产业与扶贫共同发展的道路。2013年起,我国提出精准扶贫发展方略,并强调要根据不同贫困地区的区域环境、不同贫困人口的生活状况,经过科学高效程序,对帮扶对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的精准化扶贫工作。次年,国务院首次提出“旅游精准扶贫”的概念。截至2014年,我国约有1/3的贫困人口直接从当地的旅游发展中受益,通过发展旅游已使占贫困地区总人口约1/10的人实现脱贫。旅游精准扶贫是国家扶贫战略重要组成部分,旅游产业发展成为当前我国新旧动能转换战略下经济结构调整实现贫困地区脱贫的重要路径。论文全面梳理旅游扶贫、旅游精准扶贫相关文献,借鉴利益相关者理论、社区理论的原理和方法,通过文献研究法、问卷调查法、深度访谈法、个案分析法对旅游精准扶贫利益相关者系统进行较为深入研究,分析了旅游精准扶贫利益相关者系统及其属性,以及各利益相关者间的两两关系,并初步研究了系统协同和涌现的作用机理。通过笔者两年的富春乡省派驻村第一书记工作,在大量调查数据的支持下,对富春乡旅游精准扶贫利益相关者系统进行分析,构建了基于利益相关者的旅游精准扶贫发展GPENCT模型,并对模型的适用条件进行了总结和分析。结合模型对富春乡旅游精准扶贫工作进行个案研究,提出了富春乡旅游精准扶贫的未来发展对策和建议。论文通过富春乡发展案例对旅游精准扶贫发展的GPENCT模型进行检验,阐明了GPENCT模型下贫困地区实现脱贫的三种主要路径和方式。因此,要根据各地区发展实际情况,在确定利益相关者系统后,再结合GPENCT模型选择适合自身脱贫发展的道路。
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