H省监狱教育改造政策执行问题研究

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监狱作为我国刑罚执行机关,是司法行政机关的重要组成部分。监狱设立的主要目的是为了惩罚和改造罪犯,预防和减少犯罪,完成刑罚执行。监狱教育改造工作的效果直接影响对罪犯重新犯罪的预防和减少,直接关系到社会的安全稳定。科学有效的推进监狱教育改造政策,是推进监狱治理能力和治理体系现代化的重要途径,也是全面推进依法治监的重要举措。然而基层监狱在政策执行过程中往往出现政策执行效率低、效果差,政策不能全面落地甚至被搁置的情况。本文以H省监狱为例,通过文献研究法、案例分析法和社会调查法等形式,结合公共政策执行相关理论,归纳出H省监狱在执行教育改造政策中虽然取得了一定成效,但仍存在部分监狱对一些政策的照搬性执行、选择性执行、敷衍性执行、替换性执行四类问题。经研究,本文认为上述问题的产生,主要来自于四方面原因,即政策本身存在缺陷,政策执行机构与执行者作用发挥不足、素质欠缺、缺乏监督导致政策执行效率不高,社会各界对政策的接受程度与适应性不足,以及政策执行环境的制约。经对上述问题和原因进行分析,本文认为若想解决上述问题,首先应通过多种手段进一步完善监狱教育改造政策体系建设,确保政策科学实用;同时要大力提升H省监狱系统政策执行部门、执行者的综合素质,充分发挥主体作用,并完善监督机制;此外要进一步提高罪犯、罪犯家属,以及社会各界对政策的认知程度和适应性调整;最后要通过加大各类资源投入,为政策执行营造良好环境。通过以上四个方面的共同努力,着力解决H省监狱在执行教育改造政策时所面临的各种问题,不断推动监狱工作平稳健康发展。
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