基建工程作为现今国内保障经济稳步发展的重要元素之一,其具体的成本管理控制研究是很有必要的。目前,国内外对基建工程成本管理的研究主要集中在预算管控、风险控制、成本管理等个别管控环节方面的讨论,对基建工程全过程成本管理的全环节研究还不多。本文以JX电网公司为例,结合电网公司的具体案例、数据,来分析电网公司基建工程成本管理存在的问题及相应的对策。本文选择JX电网公司作为研究对象,首先是因为电网公司在基建工程建设方面投资量大,若通过研究得到完善、改进,会对电网公司产生较大的影响;其次是JX电网公司整个建设过程环节容易按建设节点划分,易于在论文中体现基建工程全过程成本管理的各个环节情况;最后是JX电网公司近年已在逐渐运用基建工程全过程成本管理思路,便于我们在其运用过程中发现问题、研究问题、解决问题。下面就论文具体内容进行简要阐述。首先,本文从整体上对国内外基建工程成本管理理论思想进行回顾,简单介绍了目前基建工程成本管理的理论研究。其次,针对基建工程全过程成本管理理论的深入,采取理论与实践相结合的研究方法,通过充分调研JX电网公司基建工程管理现状,发现JX电网公司在运用基建工程全过程成本管理上仍存在环节管控的缺失。具体如:在基建工程的投资计划阶段,JX电网公司没有合理的运用投资能力测算功能,通常是根据计划部门意见,被动执行年度投资,未提供有效的财务意见。在基建工程可研概算阶段,JX电网公司没有普遍运用经济性、合规性评价,缺少对基建工程投入产出方面的经济性、可行性与成本开支的合理性事前的计算、分析。在基建工程竣工验收阶段,JX电网公司财务人员未实地参与现场验收、资产清点及移交实物工作,对实物资产的真实性、准确性无法审核到位,无法确认工程转资形成的资产卡片与资产实物相对应。在基建工程的工程决算阶段,没有对前期的工程结算起到审核、监督工作,工程结算批复后还出现物资漏报、错报,工程账面发生数超结算批复金额的现象,造成工程决算编制准确性存在困难。在基建工程的项目后评价阶段,未普遍开展项目后评价分析,以致不能通过了解项目建设后续开展情况、实际资产效益产生情况,为后续项目投资提供合理化建议。分析JX电网公司上述问题出现的原因,首先可以看出JX电网公司在基建工程管理上,财务管理理念意识不强,整个的建设管理停留在费用核算上,没有起到管理决策作用;其次,财务与业务部门管理的协同不畅,延伸出的信息不对等、部分建设环节未参与等,引起基建工程全过程管理环节上的管控缺失;再次,缺少同类工程的标准依据,对JX电网公司基建工程经济性、可行性及合理性开支,无法进行比较分析,做出合理判断;工程竣工决算编制口径与生产运行管理口径存在不一致现象,加上财务管理人员对实物资产的不了解,造成转资形成的资产卡片与实物资产不对应;在基建工程管理应用方面,JX电网公司的管理信息系统较多,但系统软件功能还不完善,单体工程的费用统计等还需要通过手工统计,容易造成费用的漏报、错报现象;最后,JX电网公司内部的考核指标体系更多的集中在工程竣工决算完成情况上,对前端业务部门约束少,更多的集中在对财务部门决算编制完成情况上,很难做到从财务末端推动前端业务部门完善前期管理环节上的缺失。本文通过对JX电网公司工程财务管理现状及主要问题的细致分析,结合基建工程全过程管理的各个环节要素,提出了四个大方向上的改进措施。具体如:充分参与经济、合规性评价,参与科研估算审查,做好科学投资能力测算,把好JX电网公司基建工程管理的事前管控。其次,强化成本预算线上管控,细化基建工程其他费用标准,加强资金支出审核,防范资金支付超标、费用列支不合理等支付风险。再次,督促财务人员参与基建工程竣工决算现场验收及实物资产盘点,优化系统暂估转资流程,了解资产实物建设情况,为转资的准确性、及时性提供保障。最后,强化财务人员对竣工结算审核的参与,统一决算报告编制标准,普遍开展项目后评价为工程建设投资质量提供保证,为后续工程投资提供对比依据,做好基建工程全过程成本闭环管理。