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农业机械化是农业生产力的重要组成部分和农业现代化的主要标志,它是一个动态的过程,其主要的内容是指运用先进适用的农业机械装备农业,改善农业生产经营条件,不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。发展农业机械化是实现农业现代化的必由之路,是大幅度提高农业劳动生产率的根本需要,是建设社会主义新农村的首要前提,是我国农业经济发展的现实要求,是统筹城乡发展,推进农村小康建设的必然选择,加快农业机械化的发展,可以有效地提高农业的生产效益、农产品的品质、农产品的市场竞争能力,有效地提高劳动生产率,增加农民收入,提高农业现代化水平。
本课题以南京市为例,以马克思历史唯物主义思想为基础,运用公共政策分析理论、定量和定性分析方法,以客观事实为依据,结合对国家、本地区现行农机化政策的深入研究,分析了农机化发展主要历程和政策演变过程,以及目前面临的形势,分析了农机化发展的主要影响因素,同时借鉴西方发达国家发展农业机械化的有益经验,分析提出符合南京市实际的农机化发展政策思路:一是建立长期稳定的投入机制,增加农机化投入;二是因地制宜,发展都市型农业机械化;三是推动农机科技进步,增强农机技术创新能力;四是健全农业机械化政策法规体系;五是完善农业机械化服务体系建设;六是强化农机技术培训,建设农机化专业人才队伍。通过本课题的研究,为各级政府及决策部门对全面指导和推进农机化工作,制定合理的发展政策提供依据,对各级农机管理职能部门更好地发挥农业机械化管理、监督、指导、服务职能,推进农业机械化事业的全面健康、快速发展具有一定的现实意义。