随着我国经济和社会的不断发展,人们对于公共产品和服务的需求也在不断地增加。为了满足人们对公共产品和服务日益增长的需求,近年来,我国需要进行大量的基础设施建设。PPP模式不但能够有力的缓解基础设施建设中政府的财政压力,还能有效的提高基础设施建设、营运等各阶段的效率,这使得PPP模式得到了广泛地应用。在这样的背景下,如何对PPP项目进行科学、合理的绩效评价,如何提高PPP项目全生命周期各阶段的绩效水平,无论是在理论上,还是实践上,都具有重要的研究意义。本文首先介绍了研究背景和研究意义,并对绩效评价和PPP项目绩效评价的相关文献进行了分析总结。然后,对PPP模式及利益相关者理论进行了概述。接下来,在构建绩效评价指标体系上,本文将PPP项目的全生命周期划分为项目决策、项目执行和项目移交三个阶段,基于利益相关者理论,分析了各阶段的利益相关者,确定了核心利益相关者,运用绩效三棱镜法,得出了初步的指标体系。为了进一步验证该指标体系,本文采用了德尔菲法,请PPP相关领域的专家对各指标进行了几轮的打分,从而对初步的指标体系进行了筛选和补充,得到了七个维度49个指标,构建了 PPP项目绩效评价的指标体系。通过对评价方法的比选,最终选定模糊综合评价法作为PPP项目绩效评价的评价方法,选择层次分析法确定各指标的权重,从而建立了 PPP项目绩效评价体系。最后,用案例展示了该评价体系的可行性,证明了该评价体系有一定的使用价值。