随着城市治理现代化目标在十八届三中全会上被正式提出，城市管理向城市治理跨越作为时代新使命被提上议事日程。中央城市工作会议及《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》更是明确了2020年初步建成“现代城市治理体系”的总方针，为中国现代化城市发展指明了新方向。随着40年改革开放不断深入，城市管理从传统人管人的管理模式，逐步通过信息化手段和机制创新向数字化、智慧化城市管理进行增效过渡。有效规划智慧城管创新路径，实现城市管理向城市治理转型跨越，建立起既符合社会发展规律又具有鲜明的中国特色的城市治理发展之路是城市管理领域亟待破解的新课题，也是时代所赋予的历史使命。
　　本文首先以多中心治理为视角，有效区分城市治理与城市管理的差异性，提出了城市治理在理念民本性、主体多元性、规范多样性、权力民主性、方式丰富性、效果长效性等方面优势。其次通过回顾宁波市城市管理发展过程、阐述城市治理的转型需求，进一步聚焦智慧城管在城市管理向城市治理转型中的载体作用。从科技应用、协调机制、惠民服务、多元秩序等方面重新定义智慧城管。结合近年来的实践探索，重点分析了宁波市智慧城管在管理主体多元治理、标准化治理、治理模式创新、科技手段治理、民生自治等方面取得的实践成果，归纳其理论应用、社会效益、应用推广三方面实践价值。同时针对现阶段智慧城管发展中主体实力不均衡、法治化滞后、建设盲区、协作脆弱、信息平台分散等制约性问题，通过以多中心城市治理为指导，围绕城市善治总体目标,进一步梳理对策措施,提出了多元治理主体实现路径、多层级治理制度实现路径、多样化治理机制实现路径、智能化治理技术应用实现路径等4大实现路径以及12方面具体举措。
　　通过研究智慧城管实践经验及价值体现，以多中心治理理念为指导，强化未来治理路径规划，将有效助推城市管理向城市治理的成功跨越，加快国家治理现代化。