国际投资法上的征收问题初探

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  征收问题历来是国际投资法中最重要最富有争议的问题。传统争议的焦点在于征收与国家主权的关系及补偿标准等。本文以案例研究方法为主,结合理论分析、对比及说明等方法,本文对征收问题的历史发展及现状进行了综合分析,并结合我国的实际情况提出了建议。文章认为:众多联合国决议及国家实践已肯定国家有权对外国投资征收,发达国家也事实上承认东道国在遵循一定条件的基础之上有权进行征收,故此问题基本已有共识;在征收补偿标准问题上仍存在着“赫尔公式”与“适当的补偿”标准之争;发达国家力持宽泛的“间接征收”的概念,这会极大地制约东道国对国家行使正常的管理职能并可能对环境、人身安全及自然资源造成极大的负面影响,是发展中国家完全不能接受的。美国等发达国家一直致力于推行“赫尔公式”及宽泛的“间接征收”概念,MAI失败后,又致力于将投资问题纳入WTO的讨论范围,发展中国家面临着挑战。鉴于我国是目前世界上最大的外国直接投资吸入国,我国经济本身蕴含着对外资巨大的吸引力,外国投资对我国经济的影响程度也越来越高的现实状况,文章建议:我国应积极参与相关谈判,表达自己的立场,成为规则的制订者,而非被动的接受者,但我国应坚持自己的立场,对多边投资协定无需急于求成,同时,我国应致力在中国—东盟自由贸易协定中达成较全面的投资协定,表达发展中国家在征收问题上的立场,以对撼NAFTA第十一章及MAI的影响。 
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