本文试图从我国农地使用制度变迁的历史轨迹的角度阐述农地使用制度变迁与农业绩效之间的关系。运用新制度经济学制度变迁理论对我国解放后农地使用制度变迁的过程及每一阶段农地使用制度安排所产生的绩效进行分析,并且根据我国农地使用制度变迁的过程探寻制度分析的理论框架,利用此理论框架来解析和展示这一变迁的内在机理,从而追求理论逻辑与历史逻辑的统一。通过对1949—1984年我国农地使用制度变迁的客观历史进行理论和实证的分析,得出的结论是,在农业生产中实行的不同农地使用制度对从事农业生产的人们会形成不同的激励进而最终影响到农业绩效的变化,因此,制度变迁尤其是农地使用制度的变迁是影响我国农业发展的决定性因素。由此可以建议,为了维持我国农业持续发展的势头,彻底解决我国的“三农问题”,在必须加大对我国农业投入之外,我国应该把农村经济体制制度的创新尤其是农地使用制度的创新作为主要的突破口,寻找推动我国农业持续快速发展的内在动力。