公办幼儿园教师培训经费研究

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学前教育作为整个教育体系中基础性、开端性的教育,其在幼儿健康成长中的特殊性和重要性无与伦比。幼儿教师作为幼儿教育事业发展的中坚力量,在我国已经全面放开“二孩”政策的背景下,教师的需求量急剧增加,其结构、数量与质量深远影响幼儿教育发展的规模与速度。就目前而言,幼儿教师培养培训是短时间内缓解社会对优秀师资极大需求量与教育资源不足矛盾的有效途径。而我国中央政府以及各地方政府在发展幼儿教育事业的努力程度,对幼儿教师培训的重视程度都与教育经费息息相关。因此,幼儿教师培训从与政府、幼儿园、教师的关系入手进行培训经费研究,具有更加深刻的现实意义与参考价值。本研究分为五个部分,梳理中央到地方各级政府对幼儿教师培训及培训经费政策,分析了政策影响下各级政府之幼儿教师培训经费投入努力程度,基于问卷与访谈,结合相关数据研究培训经费支出与管理现状,进行归因分析并提出相应对策建议。在中央政府不断加大投入幼儿教育事业发展、加强幼儿教师培训的背景下,县域如何筹集更多的经费、更好地管理与使用经费、有效提升幼儿教师队伍的数量与质量?本研究认为:首先,政府是发展学前教育最主要的财政责任主体,继续加强县级政府自身财政承担意识,增加培训专项经费,拓展社会平台与渠道筹措更多资金落实幼儿教师培训经费也是范畴内的责任。其次,补足公办幼儿园生均公用经费,根据城乡不同幼儿园发展需求统筹承担固定比例经费,加强利用与管理上级定向转移支付幼儿培训经费,专款专用。第三,加强对公办幼儿园培训情况的督导,构建创新、积极的常规培训动态体制,鼓励幼儿园自身积极寻求社会资金促进自身发展。第四,营造和谐、高效的培训氛围,提升培训的质量与水平,鼓励教师自觉积极、合理参加教师培训,发挥教师培训经费最大效用,激发教师承担培训经费的主体意识。总之,幼儿教师队伍建设不是一蹴而就,教师培训经费不仅要教师自身积极投入培训,还要积极发挥政府、幼儿园、幼儿教师三方面的作用,使之形成合力,使幼儿教师培训经费来源有道、用之有价。
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