随着垃圾分类法制化的背景,不难发现,社会公众既是生活垃圾污染的受害者,也是生活垃圾分类的直接受益者,更应该成为生活垃圾分类的参与者。2014年修订实施的《环境保护法》,使公众环境参与权成为法定权利之一,实现垃圾分类不应该将公众置于被动配合的地位。通过对垃圾分类相关的地方立法进行梳理与分析可知,一方面,对垃圾分类中的公众参与权方面,一些原则性规定有可取之处,但因为其不管是从权利义务主体、权利具体内容、范围与权利行使的形式都具有独特性,与环境影响评价、环境规制制定里的公众参与完全不同,所以缺少一些专项立法,例如对垃圾分类减量排放、分类回收、无害化处理等环节设立限制性规定和技术性规定。另一方面,大多涉及垃圾分类的地方立法未凸显地域性,未考虑可操作性,垃圾分类中的公众参与权似乎仍处在“形式化”的地位,一些案例也反映出公众参与知情权、监督权等还停留在表面状态,这就使垃圾分类一直处于政府“自导自演”模式,公众参与权行使受阻,难以得到社会自下而上的力量。故而,各地立法机关应在已有成绩基础上,学习和借鉴其他国家在垃圾分类立法如何保障公众参与的有益经验,进一步将垃圾分类管理中的几个重要环节,其缺乏互动性的瑕疵进行合法性修补,适时修订具有地方性特色的法规,完善垃圾分类管理信息公开制度、完善环境公益诉讼制度、同时也要重视对公众的普法宣传和权利行使的教育。以期保障全民垃圾分类的环境建设工作的顺利开展。