中国煤炭资源的可持续利用是指煤炭储量在经济发展各个阶段得到有效配置,促进可再生能源的生产和消费,为经济持续增长提供有保障的能源供给。煤炭资源的有效配置是其可持续利用的核心。这里的有效配置既包括当代人之间的有效配置,又包括当代人与后代人之间的有效的公平的配置,既包括煤炭资源的最优配置,又包括生态环境资源的最优配置,而经济的持续增长则意味着各代人的福利的持续改善。　　 本文首先对中国煤炭资源的可持续利用理论进行了论述。根据煤炭资源可持续利用的定义,运用煤炭资源的产权结构和弱可持续理论分析了煤炭资源可持续利用实现途径的条件以及该资源可持续利用的度量等理论问题。第二,探讨中国煤炭资源产权结构的变化过程,并对其各个阶段产权结构的绩效进行评估,揭示了中国煤炭产权结构的变迁的内在因为。第三,通过实证分析,论证中国煤炭资源可持续性的存在性问题,从而论证政府对煤炭资源利用政策工具和操作空间的可能选择；以此来估计在几种价格情况下能源需求数量的变化规律,运用能源替代弹性系数分析了未来若干年内国民产值与煤炭消费量之间的关系,并对中国煤炭资源可持续利用进行了度量和分析。第四,从需求角度出发,研究中国改革开放以来经济增长与能源需求关系,以及资本对能源的替代弹性,分析工业化发展阶段的变化引起煤炭需求的结构变化,从实证的角度分析中国能源替代弹性系数变化的因为。第五,从供给角度出发,分析了中国煤炭资源的供给市场结构和煤炭生产市场结构,认为各级政府在煤炭资源供给市场应该遵循地租最大化原则,应该选择有效利用煤炭资源的市场结构。最后,研究中国的煤炭资源政策。提出依据能源替代弹性,运用财政金融手段,调节煤炭产品价格,促进经济增长的宏观经济政策,依据生态环境的承载能力和煤炭的国民产值的贡献来确定排污价格基准的环境保护政策。提出建立中央政府宏观管理、各级政府分享煤炭资源地租的资源的管理政策；依据技术和效率相结合的原则和中国煤炭大中小型煤田的实际情况,设置煤炭资源的矿业权,选择适度的垄断竞争型的煤炭生产市场结构的资源配置政策；充分利用市场配置资源的机制,建立煤炭资源矿业权交易市场,尊重土地所有权,清晰的煤炭资源产权应该包括土地的损害权,损害权必须有偿取得的产权结构政策。