我国是世界人口大国，仅乡镇农村人口就占全国人口总数的70%，因此，我国乡镇农村经济社会发展水平的高低，乡镇农村人口素质的优劣，直接影响着我国构建社会主义和谐社会的百年大计，也直接关系到中华民族的伟大复兴和长治久安。百年大计，教育为本。随着我国经济社会发展水平的不断提高，以及城镇化进程的不断加快，人民群众对教育的认识和重视程度呈现出前所未有的热情；知识改变命运，学识成就未来的主题已深入人心；再穷不能穷教育，教育应该从娃娃抓起的观念也成为发展教育的核心目标。在蓬勃发展的教育体系中，要实现教育资源的均衡，实现教育发展的公平，达到全面提高人口素质的总体目标，还应该把重点放在乡镇农村的教育上，放在乡镇农村教育最薄弱点上，这个点应该就是乡镇农村的学前教育，乡镇农村学前教育发展水平的滞后，建设水平的落后，建设规模的不足，建设成本的短缺等问题极其严重，也是教育发展环节的软肋。我国乡镇农村学前教育发展相对滞后，覆盖面相对较低的不利局面，是由于历史基础和现实经济现状等原因造成的，解决这些问题，在我看来应该从以下几个方面着手：一要有国家政策的引导扶持；二要有地方政府的积极行动；三要制定科学可行的发展规划；四要有良好的创新思路；五要积极行动，加大建设力度。2010年，国家颁布实施了《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》，《纲要》指出：要大力发展学前教育，重点发展农村学前教育，着力缩小城乡学前教育差距，逐步解决农村儿童平等接受学前教育的权利，并将学前教育作为社会福利，惠及到广大农村，进而促进教育公平，实现农村学前教育的跨越式发展的目标。本文将以扎兰屯市乡镇中心幼儿园的建设发展情况作为研究对象，全面阐述扎兰屯市发展学前教育所采取的一系列举措，取得的成果，存在的问题，以及破解的思路，并根据具体问题进行浅层分析。目的在于通过农业人口居多的县级市，所经历的学前教育的发展历程，折射我国当前整个乡镇农村学前教育发展的个性和共性问题。