我国农村义务教育投入问题研究

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基本公共服务均等化的提出要求政府要为社会成员提供基本的、与经济社会发展水平相适应的、能够体现公平正义原则的大致均等的公共产品和服务。基本公共服务的均等化有助于实现社会公平分配和效率统一。然而当前我国基本公共服务的非均等问题较为突出,主要体现在地区和城乡不同群体之间的基础教育,公共医疗,社会保障等基本公共服务方面的差距逐步拉大。这已发展成为社会公平,公正的焦点问题,因此实现公共服务均等化在我国当前具有重大意义,也是缩小城乡差距和地区间不均衡发展的重要途径之一。义务教育作为基本公共服务均等化的重要领域,存在着显著的区域差异、城乡差异和校际差异。公共财政实现义务教育均等化是农村税费改革的必然要求也是建设社会主义和谐社会的必然趋势。本文综合运用政治、经济、行政管理、教育等多门学科知识,并加以翔实的统计数据为依据、以规范分析、定性分析为主,辅以个别的实证分析从基本公共服务均等化的视角对我国农村义务教育的投入问题进行分析和研究,最终对改善我国义务教育投入相关问题提出几点建议。文章通过对基本公共服务理论及农村义务教育属性进行分析,阐述了基本公共服务均等化的内在含义,并在此视角下对我国财政分权及农村义务教育的投入体制进行了一般分析,进而引出农村义务教育均等化的本质和内涵。为农村义务教育投入体制的研究分析奠定了理论基础。文章第二部分通过探究发展失衡的制度以及我国农村义务教育投入的成效及其存在的问题,深刻分析义务教育投入非均衡的现象,得出目前义务教育投入不均衡的原因。为了正确解决这些问题,本文通过阐述和分析美国、日本、英国的义务教育投入制度,借鉴国外的成功经验,得到几点有利于改善我国农村义务教育投入制度的启示,并对完善我国农村义务教育投入体制提出一些建设性意见---完善政府职能、增加财政经费的投入数量、拓宽筹资渠道、增强完善监督管理以及法规建设等,保障我国农村义务教育均衡发展。
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