保障性住房是政府运用公共财政对无法购买或购买住房存在困难者提供的住房福利,以保障其基本住房需求的满足。随着大规模保障房的建成与交付使用,解决了大部分中低收入者的居住刚需,也伴随着出现一系列的社区管理和社区服务等问题。社区作为社会治理的基本单元,社区治理问题的出现对应着居民的一系列多元的需求。那么居民的需求到底是什么?居民需求与社区治理有何关联?社区治理的实现路径是什么?这些正是本文的研究问题。近年来,多元主体参与社区治理被政府和学界多次提到,如何实现多元主体参与社区治理引发了笔者的关注。Z社区作为北京市保障房的后进社区,居民作为社区治理的重要组成部分,了解其居民的需求对于破解社区治理难题具有典型性。笔者通过面向全体居民随机发放调查问卷,面向社区居干和居民的半结构访谈和参与式观察,了解到居民的心声和有关社区的多方面情况。通过详实且客观的问卷分析和访谈记录梳理出保障房社区居民真实的需求集中于社区安全和环境卫生、物业管理、邻里关系、社区活动等方面,并一致将社区安全需求列为第一需求。本文的结论是:针对Z社区的居民需求,从政府、社区、物业、社会组织和居民层面提出保障房社区治理的实现路径,具体表现为:政府层面制定社区治理的相关政策,为社会组织提供合理的市场环境,构建北京市各街道物业联盟,细化保障房准入准出机制;社区层面识别和开发需求,搭建社区协商议事平台,动员和培育社区自组织;社会组织层面提供专业化服务;物业层面积极履职,与社区合力服务居民;居民层面成立业委会,集中民意表达需求。以期通过多元主体更多的了解居民真正所想,推进持续和稳定的社区治理,同时为更多社区类型的现实问题提供参考和借鉴意义。