【摘 要】
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舆情是民众对关乎切身利益或自身关心的中介事件的群体性评价、意愿、态度和要求等情绪的综合表现。舆情关涉政治、经济、文化、生态等社会各领域,折射出民众对社会信息、政策
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舆情是民众对关乎切身利益或自身关心的中介事件的群体性评价、意愿、态度和要求等情绪的综合表现。舆情关涉政治、经济、文化、生态等社会各领域,折射出民众对社会信息、政策治理与公民权利的高度关切。依凭发生与进程的视角,舆情至少具有心理上的情结、实践中的运动和潜在的效应这三大内涵向度。也正是囿于这三大向度,舆情问题日益引起政策与治理理论以及执政实践的关注。舆情的高发乃至形成公共危机,给执政党治理合法性与公共管理有效性带来严峻挑战。近年来,中国共产党在舆情治理中采取了很多措施,取得了一定实效,积累了很多经验,但仍存在诸多问题,舆情危机现象依旧屡屡发生。持续关注并系统研判社会舆情,建立健全舆情治理机制不仅是政治学和行政学研究的应有之义,也是加强和创新社会管理的紧迫课题。论文首先基于对舆情的意涵检视,厘清了舆情的基本内涵、特征与种类,并在此基础上,将舆情与舆论这两个概念进行了针对性比较。接着论文从理论嵌入逻辑的层面,具体分析了政治系统论视角下的舆情及其治理,系统介绍了政治系统论的基本理论,分析了在舆情分析中嵌入政治系统论的可能性,在此基础上,总结出舆情治理的内外机制和基本层次。依凭关系视角,论文接着分析了社会舆情与执政治理的耦合关系,指出了执政党舆情治理的必要和困境,并总结了当前我国执政党舆情治理的基本现状与困境。最后,论文在前述基础上,提出了基于政治系统论的执政党舆情治理机制进路,分别从源头治理、过程治理和结果治理等三个层面建构了执政党舆情治理机制的政策建议。
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