经济增长始终是人类社会发展进程中的永恒主题。20世纪80年代末以来，改革开放的体制性变迁席卷中国大地，这一历史性变革将中国经济导向了快速增长的轨道，在经历了80年代由消费需求带动经济高速增长及90年代初以香港、台湾资本为主的外商投资拉动的经济快速增长以后，90年代后期以来，中国经济进入结构调整的转型期，经济生活也面临着一系列前所未有的严峻问题。中国政府果断地调整了宏观调控策略，实行了积极财政政策，实践表明积极财政政策是非常正确的，取得了巨大成效，但仍有不足之处，原因是多方面的，税收政策的缺位就是其中一个，税收积极主动的调控机制在一定程度上被排除在外。税收作为一个与宏观经济、微观经济关联都十分紧密的调控手段，具有重要的结构调控功能和需求凋控功能，具有的自动稳定器的功能，在经济发展中具有极为重要的意义。只有通过与其他政策有机配合，才能顺利实现政府的宏观政策目标，偏废和削弱哪一方都可能造成政策失衡和政策效应抵消。 当前我国经济正处在转轨阶段，一些政策和体制因素还不稳定，税收政策也在调整转换之中。我国改革开放前一段时期实行放权让利的财税改革，使得我国财政收入占GDP的比重较低，1995年跌至10.3％，为此政府提出提高两个比重(财政收入占GDP和中央收入占全国财政收入比重)振兴财政的目标，近年来我国税收收入大幅度提高，2002年宏观税负已经超过16％，中央级税收收入占税收总收入比重也稳步攀升。当前我国经济处在新一轮波动时期，提高税收占GDP比重对我国经济增长目标有什么影响；如何确定我国宏观税负合理水平；税收政策如何影响需求与供给，进而促进经济增长，诸如此类的问题都值得我们加以研究。 统计显示我国宏观经济运行出现重要转机，复苏迹象日趋明显，但是民间投资与消费需求仍未有效启动，经济自主内生增长动力尚未最终形成，经济增长的基础尚不稳固，因此在这种情况下，有必要理性分析我国当前经济运行走势及税收政策，积极调整税收政策，着力扭转目前税收政策缺位的局面，及时弥补积极财政政策的缺口，发挥好税收政策在启动有效需求、改善有效供给中的作用，重新赋予税收政策在积极财政政策中应有的地位。 因此确定本文研究内容：一是将税收与经济增长的有关理论，包括税收对投资、消费和出口、技术进步的经济效应；二是对我国税收与经济增长进行实证分析，并进行税收促进经济发展方面的国际比较；三是提出当前促进我国经济增长的税收政策。本文主要从四个方面对我国实现经济增长的税收政策进行论述：税收政策与扩大需求，税收政策与有效供给，税收政策与科技进步，宏观税负与经济增长，其中考虑到科技的重要性将其单独阐述。 在扩大总需求方面：通过考察总需求要素与同期国内生产总值比率的长期动态关系，衡量总需求各部分对经济增长贡献，以确定经济增长的主导需求因素。阐述了税收政策如何影响总需求，进行税收乘数实证估计，得出我国税收政策与经济增长关系，并分别从三个方面提出我国扩大总需求的税收政策：一、完善个人所得税，鼓励新的消费热点形成，提高居民消费倾向以实现消费需求扩张；二、完善税收优惠，改善税收刺激来提高国内投资水平；三、通过建立以出口退税为主的税收政策，鼓励外贸出口“以质取胜”。 在改善有效供给方面：首先对有效供给及其在经济运行中的主导地位进行阐述；接着重点论述税收政策对私人投资、劳动投入等有效供给相关要素的效应。探讨了我的l？I前在鼓励投资结构调整、促进国有企业发展、促进中小企业发展方面税收政策的现状及不足，提出相应的调整建议和主张。 在科技进步力一回：分析了科技进步与经济发展之间的关系，并在此基础上阐述了税收政策对科技进步的重要性；接着指出：我国为促进企业科技进步与技术创新，出台了不少相关税收政策措施，也取得了一定成效，但就目前来看，这些措施还不够完善，并且有一定缺陷。在对我国现行科技税收政策进行实证考察的基础上，借鉴国际上的通行做法，提出我国促进科技进步的税收政策，主张建立 “技术准备金”为重点的税收优惠政策来促进我国的科技进步。 在宏观税负方面：进行了宏观税负的国际比较和我国宏观税负现状分析，重点分析了美国宏观税负对经济增长的影响，并结合我国近几年的实际情况分析宏观税负与经济增长关系。在理论分析基础上对我国宏观税负水平进行选择，综合我国企业效益状况、政府履行职能的需要及生产力的水平，并参考国际经验，得出政府制度内收入占GDP比重应选择在20％左右。同时提出宏观税负合理化二条途径：首先利用当前税收收入的较快增长这一有利时机，整顿政府收人渠道、加快整治制度外收人步伐，理顺税费关系。其次完善和调整税收格局，主要应合理扩大部分税种的税基和扩大非企业税收，重点放在强化个人所得税，增强对个人收入调节功能，提高居民交纳税收的比重，从根本上改变税收格局；坚持依法治税，规范税收优惠、杜绝任何税法规定之外的税收优惠和减免税，强化税收征管，减少税收流