行业协会成为当前中国的热点,其发展与全球市场的形成同步进行,相互作用。行业协会是同行业各企业自发建立的非营利性的、自律性的社团法人。行业协会具有公益性和私益性的矛盾特性,两者对行业协会的行为都会产生影响。作为政府的桥梁,企业的联盟和服务的中介,行业协会在经济和公共管理的各个方面发挥着作用。从我国行业协会的历史角色来看,我国行业协会与政府关系密切,很多行业协会是政府在“体制内”发起建立的,是政府部门的附属机构,有人称其为“二政府”。我国行业协会自身的问题很多,包括行业协会的法律地位缺失,服务意识不强,人员素质不高,以及内部管理机制不够民主。与此同时,行业协会由于其私益性的特点,对产业竞争有限制的倾向。由于其垄断地位,缺乏退出机制,可以在其权力范围内抑制内部竞争,排斥外来竞争。进入WTO以后,我国行业协会面临全球化带来的挑战,其角色需要进一步的调整,政府与企业的关系调整需要新型的行业协会,而新的自下而上建立起来的行业协会可以改变现有的行业协会结构,适应新的形势与变化。行业协会目前角色转变的目标是迅速成长为行业管理的主导力量;倡导公平的行业竞争环境,引导企业的竞争行为,提高行业的竞争力;通过行业协会自治,推动社会治理的多元化。我国行业协会角色转变的任务包括:从政府的执行者转变为咨询者;从企业的管理者转变为服务者;从利益的保护人到仲裁人;从行业管理的垄断者到竞争者;从封闭到开放。行业协会的角色转变对市场经济发展,政府职能转变,全球市场的形成以及社会民主自治的发展有重要意义。行业协会角色转变的途径包括观念转变,机制改革,组织保障,制度与法制完善以及培训教育五个方面。虽然有着现实的困难,但通过依靠市场,联手政府,面向国际,行业协会必将有广泛的发展空间,前景一片光明。本文以广州市特种设备行业协会为研究对象,通过综合运用战略管理理论的多种分析框架对该协会的发展历程以及现今面对的一系列问题进行了分析,充分说明了行业协会在新的时期转变职能的必要性和可行性。最后提出了广州市特种设备行业协会未来的发展目标并制定出其战略规划。