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S学院作为一所民办高校,其教师激励机制经历了从无到有的演变过程。建校初期,在薪酬和奖励激励方面,S学院为吸引优秀人才,提供了富有竞争力的教师薪酬和奖励,起到了一定的激励作用;在职业发展激励方面,职业发展制度尚未建立,教师的在职进修和培训机会也较少,激励作用基本未能显现;从参与激励方面来看,教代会等民主参与形式逐步建立,但教师未参与学院重大问题的决策;在组织文化激励方面,提出了办学理念和办学目标,较好地调动了教师的创业激情,但尚未建立起共同认同的核心价值观和科学的制度规范,总体而言,在组织文化建设上比较薄弱。
学院经历了最初几年的发展后,管理者着手对人事制度进行改革。在薪酬和奖励激励方面,将奖励与绩效挂钩,但因此时教师待遇的优势已逐步减弱,加之实施过程中存在的问题,因而未能带来预期的激励作用;为庆祝建校五周年而给全体教职工增加了同等数额的工资,却引来普遍的质疑。此外,学院为鼓励教职工长期在本校工作而增设了一项奖励工资。在职业发展激励方面,师资队伍建设缺乏规划,几项教师发展激励举措未能很好执行。在参与激励方面,确定每年召开一次教代会听取教师对学院发展的建议,并开始讨论学院发展的重大问题,此外自2006年起,在学院董事会中增加了教师代表;在组织文化建设上,领导班子提出的学院发展目标一度使许多教师精神振奋,然而,领导层的频繁更迭使学院人心不稳,学院整体的文化氛围尚未能激发教师工作积极性,骨干教师不断流失。
2007年,学院领导层意识到除去外部环境因素,学院本身的制度设计和管理存在缺陷,已影响到学院发展。于是开始加强学院的制度建设工作,而人事制度被列入了改革重点。但随后此项工作因故一度被搁置。2009年,人事制度改革再次被确定为学院的重点工作。但因缺乏充分的准备工作,改革尚未取得教师的理解,在教代会上,新拟定的有关制度被否决了,教师对学院管理层感到不满。
本研究通过前阶段对S学院专职教师的问卷调查,就教师对学院现有激励制度的认可程度作了了解,结果表明,教师的满意度较低,亦即该学院现有的激励机制存在一定的问题,未能很好地起到激励作用。究其原因,教师激励机制在设计和实施两个层面均存在问题。
综合起来分析,S学院在激励机制上主要存在四个方面的问题:在薪酬和奖励激励方面,制度设计未建立在科学合理的绩效考核基础之上;教师薪酬缺乏竞争力;奖项设置过少、缺乏激励效应。在职业发展方面,未建立教师职业发展制度,不利于师资的培养与稳定;培训经费严重不足,教师培训、进修机会少;缺乏培训需求分析和效果评价;未能发挥民办高校机制灵活的优势制订相应的教师职务晋升制度。在民主参与制度方面,教师参与民主管理方式过于单一,教师提合理化建议热情不高。在文化激励方面,学院文化建设较薄弱,教师未感觉到应有的尊重,学术氛围营造得不足,学院凝聚力不够强。
S学院这些问题虽说在民办高校中较为常见,但学院在人力资源管理理念和制度设计上存在的问题很多,本研究发现,S学院在教师激励机制方面的缺陷主要是以下原因造成的:激励机制设计缺乏对教师需要的分析,亦缺乏系统设计;管理层未按现代人力资源管理理念构建民办高校教师的薪酬管理体系,未能使之与岗位职责、科学的绩效考核制度及教师的职业发展相联系,考核管理不严格;办学经费紧张导致对教师培养的投入严重不足,对师资培养缺乏战略规划;民办高校教师易将自身与学院的关系看作雇佣关系,平时教师与学院领导的沟通不够,学院对教师的合理化建议缺乏管理、反馈和奖励机制,影响教师参与管理的热情;学院未能凝练出极具感召力的核心价值理念;领导层频繁变换影响学院稳定;对教师的情感激励不足等。
若要全方位、系统性地解决现有问题,将是一项长期而又艰巨的任务。就目前而言,应遵循目标清晰性原则、物质激励与精神激励相结合原则、即时激励与长效激励相结合原则、正激励与负激励相结合原则以及现实性原则,采取如下改进措施:一是重新设计教师薪酬及奖励激励制度,使之与岗位要求、绩效考核及教师的职业发展紧密挂钩。包括重新设计薪酬制度;完善绩效考核制度并加强对考核的管理。改变考核内容和方式;根据绩效考核结果,实施不同层次的奖励,强化激励效应;设计多样化的福利奖励和发展奖励,如针对不同对象分别设置住房津贴奖、额外购买商业医疗保险、提供国内外进修机会、切实执行对教师的科研奖励等;教师代表可与学院董事会就提高薪酬待遇事宜进行沟通。二是改进教职员工职业发展激励制度,包括帮助教师制订个人职业发展规划;制定各专业带头人培养计划;增设校内职称制度;组织对教师的教学能力培训;以政策引导教师多出科研成果等。三是改进教师民主参与制度,包括由教代会选举产生学院董事会中的教师代表;对教师合理化建议给予反馈和奖励;建立院领导接待日制度等。四是培育富有特色的组织文化,增强学院凝聚力,包括加强对学院文化建设的重视;提出富有感召力的核心价值理念;学院领导班子应相对稳定;使教师形成统一的价值理念;提升学院管理水平,提高教师的满意度;采取多种情感激励措施,提高教师对学院的忠诚度。