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在经济金融化和金融全球化迅速发展的今天,如何保证金融安全高效地运作已经成为现代市场经济国家必须面对的重大课题。进入20世纪90年代以后,银行系统性风险事件发生的频率相当高,出现了一个或者多个银行出乎预料的倒闭,而在整个银行体系中所引发的“多米诺骨牌效应”的系统性风险或危机,这引起了世界范围的关注。
我国现在已经加入世界贸易组织,用市场化的手段解决改革和发展中遇到的困难将成为解决问题的主要方式。近几年来,中国经济体制的市场化进程已经向纵深发展,金融改革已经成为我国市场经济改革的重点之一。国有商业银行改革已经进入了一个崭新的阶段,为国有商业银行改革提供一个良好的金融环境,化解我国潜在的系统性风险刻不容缓,建立适宜我国国情的金融安全网已经提到改革的议事日程上来。
存款保险制度作为金融安全网的核心组成部分,已经成为我国防范和化解系统性风险的必要手段而得到各国政府和学术领域的广泛关注。
本文先阐述了系统性风险的定义和特征,然后分析了系统性风险和存款保险制度之间的关系,支持和反对建立存款保险制度的两方观点,我国的系统性风险的现状和建立我国存款保险制度的必要性,进而提出了建立我国的存款保险制度的可行性,结合我国金融改革的脉络提出了适合我国国情的存款保险制度模式框架,然后对由于建立存款保险制度所产生的道德风险问题的成因和解决方案也做了进一步的分析。
本文的创新之处在于把当前的金融热点问题“系统性风险”和“存款保险制度”结合起来进行研究,对存款保险制度对系统性风险的正反两方面作用都进行了讨论,对存款保险制度的建立、改革和发展提出了一定的见解。