在我国税制统一,但地方政府拥有一定税收征管权限的现实情况下,地方政府为了完成绩效考核评价以及满足地方财政支出的需要,存在对税收努力程度进行操控的现象。本文对我国区域间税收努力程度进行了测度,并通过对税收努力程度差异的探究和对影响因素的研究,为平衡和优化我国税收努力现状给出了政策建议。本文首先对税收努力的内涵及影响因素进行梳理,影响因素分析主要包括经济发展水平、税收征管效率、财税体制和地方政府的招商引资行为四个方面;其次采用“税柄法”对我国省际层面2001-2018年的税收努力程度进行了测度,并分时间和空间进行分析,得出了西部地区税收努力程度最高,东部地区次之,中部地区最低的结论,本文认为出现这一现象的主要原因在于区域间经济发展水平和税收征管效率差异的影响;接着本文运用Moran指数的测算,对我国区域间税收努力的空间集聚性和辐射效应进行了测度,结果显示我国的税收努力程度在空间上存在显著的正相关性,在辐射效应的研究中发现中部地区未形成显著增长极,东部有地区地区表现出较强的负向增长极作用,西部有地区表现出较强的正向增长极作用,本文认为这与经济发展水平、税负水平差异和财政支出压力有关;接着对税收努力程度的影响因素进行实证分析,发现财政自给率、地区税负占全国税负比重、政府规模与税收努力程度呈显著正相关关系;人均转移支付、受教育水平与税收努力程度呈显著负相关关系;税收计划压力与税收努力程度呈正相关关系;地区FDI占全国FDI比重与税收努力程度呈负相关关系;最后基于实证分析结果,从优化和平衡地方税收努力程度角度提出了政策建议。