作为社会发展与时代变迁的一种常态现象和基本规律,加快城镇化进程成为世界各国推动发展的重要内容。目前,中国正处于社会主义初级阶段,随着人口基数的不断增长,城镇化将是扩大内需、经济增长的潜在动力,城镇化也是我国现代化发展的必然趋势。人口城镇化是城镇化的主要组成内容,人口城镇化主要解决农民市民化,如何提供高效服务,已成为人口城镇化所亟需解决重大难题之一。常德市作为湖南省地级市,人口城镇化的发展潜力和空间较大,经济实力雄厚、基础设备完善、自然环境优越,但在市场化、城镇化进程中,依然面临一些困难和问题。如何处理好、解决好当下经济问题,尤其是人口城镇化问题,将是常德市今后所面临的重大课题,关系到常德市今后的长远、持续发展。本文以湖南省常德市为研究对象,重点探析人口城镇化方面的问题,根据常德市人口城镇化调研数据,归纳、整理常德市人口城镇化现状,通过研究发现,常德市人口城镇化过程中主要存在:人口城镇化水平偏低、城镇化人口分布不均衡和户籍人口城镇化远远滞后常住人口城镇化速度。导致人口城镇化问题的原因主要为现有的体制制约人口流动和经济发展滞后导致人口城镇化不均衡、不完善的社会保障体系使转移人口有后顾之忧和固有观念与自身素质的限制。最后,提出推进常德市人口城镇化的对策。破除人口城镇化的体制机制束缚方面,应改革现行的户籍制度、完善土地处置机制、创建住房保障机制、创建就业扶持机制和完善社会养老保险和福利制度;大力发展经济满足人口城镇化需求方面,应强化产业支撑、通过统筹协调实现经济均衡发展和以重大项目为契机推动产业园区建设;提升小城镇对人口的承载能力方面,应加大重点小城镇建设和加强对小城镇建设的扶持引导。通过本文的研究,为常德市人口城镇化提供可行参考依据,为常德市农村人口城镇化进程提供合理化建议,对于推动常德市人口城镇化健康稳定发展、化解城乡二元结构、加快转变经济发展方式,为常德市经济持续增长、社会快速发展做出积极贡献。