中美慈善组织监管机制比较分析

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慈善事业是社会公众或企、事业单位无偿帮助弱势群体的总称,它是除市场、政府外的另一种重要的调节社会收入的手段。近年来,我国慈善事业不断发展壮大,慈善组织的数量不断攀升,而与之相关的慈善组织监管问题也逐渐引起了社会的广泛关注,一个公正、廉洁、高效的慈善组织监管机制的建立与完善迫在眉睫。它山之石,可以攻玉,美国悠久的慈善发展历史,使其在慈善的各方面都积累了深厚的经验,发展成就举世瞩目,在慈善组织的监管方面亦有许多独到之处,值得我们学习。基于此,本文从中美两国慈善组织监管机制比较的视角进行了研究,旨在通过对慈善组织监管的法规建设、行政监管、内部治理、社会监督等问题的横向比较,发现不足,取长补短,开拓视野,拓展思路,进而完善我国的慈善组织监管机制。全文由五章构成,第一章是论文设计的相关概念及其理论基础。在这部分界定了一些基本概念,包括慈善组织、慈善组织监管、监管机制、慈善组织监管机制,并对其理论基础进行阐述,包括公民社会理论、公共选择理论、责任政府理论、新公共服务理论。第二章是对中国慈善组织及其监管机制探索过程进行简单分析,并在这一部分突出目前中国慈善组织监管机制存在的不足。第三章是对美国慈善组织及其监管机制探索过程进行简单分析,并在这一部分突出目前美国慈善组织监管机制有哪些值得借鉴之处。第四章是具体对中美慈善组织监管机制进行比较分析,包括相似性和差异性,尤其突出差异性,并从中得到一些启示。第五章是从中美慈善组织监管机制比较分析中得出对中国的借鉴意义,提出了完善中国慈善组织监管机制的路径选择,包括慈善监管的理念培育,制度完善,政府与慈善组织问的关系定位,慈善组织内部透明运作,对慈善组织进行多元化监督等。
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