现代社会救助制度是现代市场经济条件下一项重要的社会政策，它所体现的伦理道德观和价值追求是改善民生，消除贫困，减少社会不公平，提高个人的自由和尊严以促进社会的道德进步。　　在我国，社会救助是最基本的也是最有效的社会保障模式。自改革开放以来，我国坚持以人为本，紧紧围绕着国家经济与社会的发展目标，不断促进各项社会救助工作。目前，我国已初步建立了以五保供养制度和最低生活保障制度作为基础，以医疗、住房、保健、教育、司法等特殊援助作为补充，以各种优惠政策作为辅助支持社会互助的新型社会救助体系。然而，随着市场经济的飞迅发展，我国的社会救助体系面临着越来越多的挑战。在社会救助的过程中，由于还没有建立起规范统一的监管体系，从而使各救助部门拥有太多的自主裁量权，社会救助水平较低，救助的具体项目也过于单一，只注重物质层面的救助，而忽视了基本的精神层面的保障。另外，由于不重视保护公民的社会权利，而使本应当以保障公民的基本权利为初衷的社会救助变质。这些问题都严重影响了整个社会的公平和正义，影响到全体公民的社会保障权利，损伤到社会救助体系的不断完善。东南亚国家是中国的邻居，聚居了大量的华人华侨，它有着自己独特的社会救助体系，是世界上最具有潜力与活力的经济发展地区之一。云南省地处我国西南的边疆地区，与多个东南亚国家接壤或毗邻，在政治、经济和文化等方面都与印尼等东南亚国家有着重要的联系。　　本文通过六部分来进行论述。首先，通过对贫困和社会救助问题的理论支持与研究现状进行了论述，明确了本文的研究方向及目的。其次，以印尼雅加达省为例，分析了东南亚国家的社会救助制度现状及其特点。再次，以云南省为例，分析了我国当前的社会救助的现状与特征，从制度文化的视角，将云南省与印尼雅加达省的社会救助体系进行了比较，对双方社会救助制度存在的基础、具体内容与特征，以及双方政府与非政府组织在社会救助制度中发挥的重要作用进行了分析，找出国际社会救助制度之间的相似处与差异，总结出东南亚国家社会救助制度的经验与启示。最后，针对我国当前社会救助制度面临的新挑战，对本文的研究结果进行了分析，并结合我国的当前的实际情况提出了一些建议。