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中东地区因在世界经济、政治中所具有的重要地位而成为世界大国争夺的重点。冷战时期美国与苏联的两极霸权在中东地区形成了制衡均势,任何一方所采取的行动都会顾及另一方的反应。于是,在冷战框架下,美国的中东政策基本上定位在维持中东现状的前提下,进行政治、经济、文化上的渗透和扶持亲美势力。
冷战结束后,美国三任总统五届政府借助其一超独霸的绝对优势谋求建立在中东地区的主导地位,并进一步建立一种维护美国利益的中东新秩序,开始对中东地区进行全方位的整合与改造。美国中东新秩序将其战略利益和自身安全同中东伊斯兰国家的政治发展问题相联系,这不仅是影响中东国家未来政治发展走向和整个中东局势演变的重要因素,而且对全球政治经济产生重大影响。
本文试图通过分析冷战后尤其是“9.11”后美国对中东推行的政策及战略意图,从地区及全球的角度系统地对美国中东战略进行再认识。文章共分为四部分:
第一部分:美国中东战略实施的因素。首先从中东地区的战略资源与地缘政治优势入手,分析了中东地区在世界政治经济发展中的重要地位。然后从美国国内因素入手,分析美国文化价值观,保守主义弥漫政治文坛对形成美国新中东政策的影响,进而得出所谓的从“中东例外论”到“民主改造论”。
第二部分:美国中东战略的内容。首先从美国全球战略角度分析了中东战略在美国全球战略中的地位。其次冷战后三任美国总统的中东战略,得出美国冷战后的总体中东战略框架。
第三部分:中东民主改造是美国化前提下的民主化。本部分首先分析了美国改造中东面对的战略环境、伊拉克、巴以、伊朗的战略局势,以及中东战略在西方国家、俄国、中国的全球战略中的地位。其次,阐述了美国化与民主化的概念,并进一步分析了美国化与民主化的关系,指出所谓的民主化是美国化前提下的民主化,实际上是美国化。
第四部分:冷战后美国中东战略对国际局势的影响。从美国的中东政策对地区安全的影响以及对世界局势的影响两个角度阐述了冷战后美国对中东民主化的改造,美国的“大中东战略”对国际局势的影响。