中国证券市场保荐制度状况及改革思路探析

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中国的股票在市场上发展的很快,到2004年,已经对它以保荐的形式予以行政审批。这种制度可以使各有关方面分工更加明确,责任精准,是向注册制转变带来的好处,能高效率的促进证券经济的健康发展。本文通过举例的形式,采用对市场信息的统计和对相关数据的的收集,并且运用到实践活动中的方式,深入探讨证券市场的保荐制度带给我国的影响和所具有的指导意义。在这里主要是以琼花为例。本文从这几个方面来阐述:一是撰写本文的时代背景以及选择这个主题的原因,以保荐制度为分水岭,描述了保荐制度以前中国证券审批制度发展的历史状况和保荐制度建立后现在呈现出的我国的证券样貌。文章的整体构思思路也在这里提到。二是关于保荐制度的总的说明,通过几个典型国家的保荐制度特点在证券的体现来说明,这其中包括了保荐制度的始祖—英国的大体情况,美国别有特色的保荐市场,还有关于在马来西亚以及我国香港的各有特点的制度。三是落实到我国的实际状况,说明这项制度在我国实行的各种可能性作用分析。它给我国带来了好处也有劣处。好处是一定程度上降低了一些ST企业的数量,也使得我国的证券市场更加正规,提升我国企业的曝光率。劣处是关于这个体制发展的不完善,比如保荐责任人权责混乱,没有一个明确的约束机制进行规范,没有真正的落到实处等等问题。四是通过举例,以琼花为例,阐述其发展的前前后后,通过深入分析其过程来取得经验和教训,获得借鉴。由此也能看出总体上反映的大环境以及具体的保荐所有人所欠缺的部分问题,以及对保荐制度的监督和惩罚工作不到位等需要加大力度的问题。五是对保荐制度在我国发展的分析,在法律制定的方面以及我国提供的发展形势所能给予的发展空间大小来说明。在法律制定的方面主要是对保荐所有人做出的各项法律约束和规范和保荐所有人的组成成分以及结构调整方面来分析;我国提供的发展形势和空间主要是能够给予的保荐所有人的发展空间大小,以及对他们的监督力度和惩罚措施等方法的具体规范,还有是对保荐制度运行的后备资源的支持这些方面来分析。在本文结束部分阐述了这项制度所带给我们的关于注册的指导思想。
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