基于组合评价的重庆水运可持续发展研究

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可持续发展强调经济——生态——社会三大系统之间的协调发展,内河水运是我国综合交通运输体系的一个重要组成部分,又具有节能环保的优势,选择可持续发展是目前的必然途径。而重庆作为西部重要的内河航运枢纽,水运的重要性更加显著,更应该大力推行可持续发展。重庆水运可持续发展评价理论与方法的研究,是重庆水运可持续发展最为基础的内容之一。自可持续发展的概念提出以来,国内外许多专家对水运可持续发展综合评价方法进行了研究。但时,任何一套评价方法仅是对评价对象客观状态某个视角的反映,因而不同方法得出的结论间会有一定的相关性。组合评价方法对多种评价结论进行了优化组合,这样就突出了相关程度大的那部分评价方法的作用,同时兼顾了相关程度较低的方法所包含的评价信息。该方法全面地利用了主观方法和客观方法的评价信息,可以达到较好的评价效果。本文首先从发展度、协调度和持续度的角度出发,构建重庆水运可持续发展的评价指标体系,能够及时地分析和评价重庆市水运可持续发展的能力,之后才能查漏补缺,加快可持续发展进程;然后选取2003-2010年的统计数据,分别通过粗糙集、层次分析法和灰色关联分析的综合评价方法,得出重庆水运2003-2010年可持续发展度的综合评价值,再运用组合评价法确定每种评价方法的权重,进而确定最终的评价值。最终的评价结果,肯定了重庆水运近几年的发展成就。表明国家和重庆政府针对重庆水运的相关政策,促使了重庆水运可持续发展水平的逐年提升。从三种评价方法在组合时各自所占的权重看,粗糙集和灰色关联分析都是从数据本身出发的客观评价方法,因而粗糙集和灰色关联评价法在组合时所占的权重相差不大,层次分析法主观成分较重,它所占权重相对较低。从可持续发展的评价结果看,重庆水运的可持续发展能力是逐步提高的,2003年只是弱可持续水平,2010年达到了可持续中期。重庆水运可持续发展能力迅速提高主要归结于三方面原因:一方面,是三峡水库于2007年首次达到145米蓄水,并于2009年达到175米蓄水。三峡工程175米蓄水,使库区航道等级由原来的三级提高到一级,5000吨级单船和万吨级船队可直达重庆,为重庆内河航运带来了又一个发展机遇;另一方面,是国家和重庆政府出台了一系列关于建设长江黄金水道、长江上游航运中心的优惠扶持政策,同时也对船舶标准化、保税港区等重点项目做出了明确安排。这些政策安排大大改善了重庆水运的基础设施和经营环境状况;最后,重庆管理部门对水运企业管理的加强。例如,在人才培训方面,重庆市港航局在重视内部人才培训的同时,也非常重视水运企业人员综合素质和专业技能知识的提升,并利用有限的财力、物力举办了多期相关培训,促进了重庆航运业人才队伍的建设。
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