安徽省新型城镇化与土地集约利用耦合协调研究

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安徽省正处于社会经济快速发展时期,随着新型城镇化进程的不断向前推进,土地需求逐渐增强,导致土地供需矛盾加剧,另外土地利用缺乏科学合理规划,导致土地结构与布局不合理,各类用地比例失调,因此对土地资源的数量和质量产生严重的冲击,同时还会阻碍新型城镇化的发展。当前促进经济社会发展,要以新型城镇化与土地集约利用两大理念为重要抓手。二者实现协调发展对于提高我国城镇化质量、解决土地供需矛盾和促进城乡均衡发展具有重大意义。安徽省位于长三角地区,自身地理位置优越,对其剖析二者间的内在作用机理,从而探索其协调发展的优化措施是十分必要的。本研究对新型城镇化与土地集约利用的内涵、辩证关系及其协调发展机理进行梳理,基于安徽省所辖16个地级市2010-2019年两系统面板数据,从主客观角度出发,定量定性分析相结合,制定其二者耦合协调发展评价指标体系,建立耦合协调模型进行实证分析,并结合GIS空间分析和聚类分析开展相应评价。从时间尺度出发,2010-2012年处于耦合协调发展关系处于初步优化期,2013-2016年耦合协调发展关系处于中等优化期,2017-2019年耦合协调发展关系处于快速优化期,表明耦合协调发展由初步优化向加强优化的方向演变。从空间尺度出发,新型城镇化与土地集约利用耦合协调发展状况差异较大,且其空间分布格局呈现环状向外递减的分布特点,以合芜地区为中心,其余相邻这一区域的部分城市耦合协调水平一般,而位于皖北、皖南地区的部分经济较不发达的城市耦合协调水平较低,安徽省各地级市的自身区位条件、经济发展模式、产业结构以及发展政策等差异化特征相符合。分析研究区域两大理念综合发展水平,发现二者难以实现同步,制约了其耦合协调水平的进一步提高。因此,本研究以缩小二者发展离差,提高二者发展水平为出发点,促进社会发展,提出二者耦合协调发展建议:深化农村土地改革,逐步完善三权关系;强化基础设施建设,促进公共服务均等;科学规划土地利用,促进宅基地流转;调整乡村产业结构,促进产业转型升级;因地制宜发展经济,实现城镇持续发展。
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