本文探讨的是关于地方政府发展信息产业的模式战略问题，并以南京雨花台区的信息产业发展政策为研究对象进行演绎分析。信息技术是当今高新技术领域中最突出的技术群，以信息技术为核心的信息产业是我国新型工业化道路实现的关键，当今国家之间综合实力的较量已不仅仅在于传统的制造产业，而在于信息产业规模、创新的速度。正是在这一趋势和共识下，从中央到地方的各级政府都积极寻求发展信息产业的模式与路径。　　 基于对信息产业及其他国家发展信息产业模式的分析与鉴别，本文提出，以地方政府为主导，政府职能优化为保障下的信息园区的集群发展策略是适合我国地方政府发展信息产业的战略模式。信息产业集群政策是经济全球化和区域一体化新形势下的公共政策，是基于信息产业的集群战略选择，是由产业政策和区域政策综合所形成的政策，能适应信息产业的特点，也集中政府对于社会资源的集聚优势，发挥政府的服务职能。　　 本文着重以雨花台区政府发展信息产业政策为个案，进行多维度的实证分析。雨花台区的信息化产业的战略是基于江苏省及南京市政府对于信息化产业的整体布局规划，结合自身的区位优势与现有产业基础，以政府整合资源为先导，市场及社会资源内源性增长为目标，着力对信息产业中的软件业进行核心定位，将软件信息园区的产业集群建设作为战略发展的路径。本文从雨花台区发展软件信息园区的现实入手，对其机遇与掣肘进行阐述，在分析园区建设的相关利益者与竞争者的基础上确立软件信息园的定位，包括五个战略定位和五个功能定位，并厘清雨花台区政府的角色职能，描述、分析其在软件信息园区中的政策与服务。