随着我国城镇化进程的推进和城市阶层分化的加剧，中低收入群体的住房日益引起学界和政府部门的共同关注，保障住房及其空间组织既成为构建和谐城市的核心，又成为保证城市空间正义的重要载体。 城市保障住房研究跨越了多个学科领域，有着不同的研究角度和范式，积淀了丰厚的研究成果。本论文重点探讨城市保障住房的空间组织问题，在社会公平和公正前提下，分析城市保障住房、商品住房和社会阶层分化之间的关系，促进中低收入阶层的居住融和，提出保障住房与普通商品住房混合建设的模式。全文共分为七章： 第一章主要阐述选题的背景、意义、主要内容、研究方法和研究思路。 第二、三章对国内外城市保障住房空间组织的实践和相关理论进行评述，总结了城市居住空间结构分异与社会分化学说、城市空间政治经济学派、芝加哥城市生态学派的观点，分析了发达国家地方政府不同时期、不同状况下对城市保障住房产生的问题的相关跟进策略，总结了开发保障住房要通过政策手段力量来平衡市场利益和非盈利的集团之间的关系，并重点探讨了保障住房空间融合模式。 第四章分别从住房政策制度、交通设施、社会空间结构等因素分析了影响城市保障住房空间组织的因素，并从城市中低阶层的就业空间需求、服务空间需求、社会空间需求进行分析，建立了城市保障住房空间组织的分析框架。 第五、六章研究了苏州市城市保障住房空间组织的多中心组团模式，从政策制定、政策执行和城市空间结构的低效等方面分析了苏州保障住房空间组织存在的问题；引入了混合居住模式战略并进行了具体研究。