电力体制改革研究 ——以M地区为例

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电力作为一种重要公共商品,电力系统具有自然垄断的性质。电力行业属于竞争性行业,具有准公共性和非排他性特点,其价格受政府管制较多,存在明显的垄断利润。在中国电力体制改革不断深化的如今,把电力供应,运输、出售和其他环节的拆分是发电和售电过程中、配电环节逐渐进入市场竞争中,弱化电力企业的垄断属性,逐步健全市场形成电价机制,如实地反映生产和供应成本,迫使企业进行资源的优化配置、提高服务水平。目前,全球经济发展呈现“低碳化”趋势,发达国家已经开始实施节能减排政策,而我国则面临巨大的二氧化碳排放压力。尤其是中国的双碳目标出台之后,呼吁电力体制改革的深入发展,加快改善能源结构,逐步建立清洁可达能源体系等。与此同时,我国电网发展迅速,规模日益扩大,但由于电力体制的改革还处于初始阶段,相关政策和制度尚不完善,使得电力资源难以得到合理配置,造成电力供需出现紧张局面。同时,也给电力市场的政府监管带来了不一样的考验,电力体制改革对优化电力市场、促进电价改革、加快推进“双碳”目标,都具有十分重大的意义。本文根据具体的研究内容,对相关的研究背景、意义、资料进行查阅和整理,选取了我国的电力体制改革新的历史阶段,结合中国的电力市场发展情况,和M地区电网的实际情况,对多年来的电力体制改革效果进行对比分析,确立了我国的电力产品性质,初步建立了电力市场,形成了一个市场化的市场,促进了政府部门、发电企业、输配电和配电商的职能的转换。另外,随着我国电网电价的不断调整,地区输配电价的制定、市场竞争机制的建立以及现货市场的逐步放开,将会对我国的电网运行带来更为深刻的影响。本文选取M地区为实例对电力体制改革现状进行分析,主要包括我国电力改革历史沿革、M地区电力改革现状、存在的问题。再次,对M地区电力体制改革存在的问题及原因进行剖析。最后提出推动M地区电力体制改革进一步改进的措施。
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