广西集体生态公益林补偿与可持续经营研究

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集体生态公益林是我国林业建设的重要组成部分,是集体林面向生态效益为目的的森林经营形式。如何落实生态效益补偿是我国森林分类经营中存在的难点及症结。 本文应用生态学、经济学、公共政策理论对集体公益林的性质、经营、补偿机制及相关问题进行了针对性研究。选取广西苍梧县为典型案例,对集体生态公益林存在的问题提出了经营、补偿的相应措施及建议,对集体公益林的可持续经营和我国生态建设具有一定的指导意义。通过研究得出以下主要结论: (1)集体公益林的可持续经营必须要解决保护与发展的问题。生态公益林的区划规模应体现区域的特点和生态需求;在不影响生态公益林生态效益发挥并施予保护的前提下,林业部门要引导农民开展多资源利用,以获取相应的经济效益;此举既可部分解决农民增收及农村发展问题,又可减少国家财政补偿资金的压力。 (2)根据集体公益林的林权损失特点进行了补偿估算,研究表明应考虑包括造林成本和机会损失的补偿,同时还要结合开发利用的程度来加以计量。研究给出了研究区的系列补偿指标。 (3)在分析以往公益林生态效益评价存在不足的基础上,提出以商品林为参照对象而不是无林地或者草地;对研究区公益林的生态效益进行估算作为补偿的参考。 (4)对集体生态公益林的可持续经营提出了包括区划规模、补偿机制的系列方案及措施。
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