20世纪70年代以来,招商引资乘着改革开放的东风,席卷中国大地。招商引资带动了区域经济的开放,促进了资金和技术的多方交流,提高了当地民众的生活质量。然而,究其根本,招商引资是市场经济的产物,政府应当是服务型政府,作为公共产品和公共服务的提供者,应当更多的关注和引导经济市场,而绝非是干预具体经济行为。我国基层政府开展招商引资,有其一定的历史意义,但随着时代的进步,基层政府脱离市场第一线,以“裁判员”的身份融入当前招商引资是势在必行的。我国基层政府招商引资的职能转变问题成为了当前政府和学术界的关注焦点。本文意在从界定基层政府招商引资职能的概念入手,根据公共经济学理论,阐述我国基层政府在招商引资职能转变的现状,寻找我国基层政府在招商引资职能转变中的问题。论述政府在市场经济发展过程中,如何正确处理好与市场的关系,合理确定和发挥政府职能,规范政府行为,定位政府角色,并探索基层政府招商引资职能的有效转变。在微观上,选取了上海市虹口区人民政府招商引资的案例做深刻剖析,分析我国基层政府在招商引资的历史成因和主要成绩,对相应的问题提出了对策和建议,并进一步谋求政府招商引资职能转变的优化和突破。