内部控制的实践由来已久,内部控制理论经过近百年的发展,目前已经相对成熟。由于内部控制不健全或者失效,导致企业经营失败的案例比比皆是,对企业和国家经济均产生了负面的影响,于是世界各国对内部控制的重要性逐步达成了共识,从法律的层面,纷纷提出了监管要求。经济全球化的趋势已成必然,我国经济的高速发展,各种理念必须同世界接轨,在此背景下,中国加入了巴塞尔组织等国际组织,将国际主流观点、先进经验引入国内,对企业内部控制体系建设的重视程度不断增加,监管也逐步严格起来。作为高风险的银行业,其企业经济利益链涉及多个行业,一旦银行业出现危机,将会迅速传导至其他行业,甚至影响着一国的金融安全,因此商业银行的内部控制建设不仅仅对自身的经营发展、战略目标的实现有着重要的意义,对国家金融体系、社会经济的安全与稳定也有着举足轻重的作用。城市商业银行相对于国有商业银行来说,起步晚、规模小、市场定位不同,抗风险能力较弱,因此,其内部控制体系的建设与持续优化,对提高城市商业银行的抗风险能力、实现稳健发展,显得尤为重要。本文综合运用文献分析法、案例分析法、调研取证法,按照提出问题、分析问题、解决问题的思路,对国内外内部控制、商业银行内部控制的理论和研究进行了梳理、总结、归纳,得出结论:内部控制对企业特别是银行业来说,是至关重要的,内部控制体系的建设不是一蹴而就的,是动态的持续优化的过程。本文选取徽商银行运营业务内部控制体系为研究对象,通过介绍徽商银行内部控制体系建设的总体情况,以运营业务内部控制体系的现状为着眼点,理论指导实践,总结出目前徽商银行运营业务内部控制体系建设存在的不足,通过借鉴三个具有代表性的国内外先进银行的内部控制建设的经验,提出优化的建议,促进徽商银行运营业务的良好运营和健康发展。