本文适时针对农村土地征收过程中存在的法律问题。从界定土地征收和土地征用的概念入手,以法律制度要与经济基础相适应的理念为指导,以宏观的视野,论述了我国农村土地制度的健全和完善的问题,旨在解决农村土地征收实践中遇到的制度瓶颈,以期为完善农村土地征收制度、推进我国经济社会和谐发展提供理论参考。我国现行的土地征收制度形成于计划经济时代,从建国后沿用至今,尽管期间对征收制度作了一些调整,但没有从根本上触动土地征收制度本身,已与我国目前的社会、经济、生活的矛盾日益凸显。我国农村土地制度的不足主要表现为:征收行为没有健全的法律法规作依托,不能充分保障各主体的行为;农村土地的产权制度不完善,产权归属模糊;征收目的界定不清,“公共目的”扩大化、商业化;补偿模式和标准严重滞后,脱离实际;土地征收程序不完善,过程不透明等。由此不但引发了政府和农民之间的矛盾,而且土地资源配置效率低下,滋生土地隐形市场,造成农民失地后生活质量下降,带来的大量土地纠纷和诉讼,给国民经济和社会稳定带来一系列的不良影响。实践证明,我国农村土地征收制度改革已势在必行。本文以我国建立社会主义新农村的大背景为前提,在兼顾国家整体利益的同时,突出对农村集体组织和农民权益的保护,主张从明确征收补偿原则、明晰公共利益的边界、深化农村集体土地产权制度、创新农村土地征收补偿模式、农村土地征收程序五个方面完善我国农村土地征收的法律制度。