经济特区是经济发展领域最古老,同时也是人类最新观念之一.经济特区是实现这些经济活动组织任务的有效形式之一,如支持落后地区和利用地域优势.许多国家广泛采用了这一区域政策工具,一方面是应对经济全球化,国际分工和生产国际化的挑战,另一方面是加强区域在国家和国际经济关系体系中的作用.今天,经济特区存在于高度发达国家,如英国,美国,法国,日本等其它新兴工业国家以及发展中国家和正在向市场经济过渡的国家.根据估计,全球大约有1.2万个区域,通过经济特区通过约占世界贸易额的10%.在哈萨克斯坦,自2011年以来,开始形成经济特区.在哈萨克斯坦到2050年的长期发展战略中,最重要的优先事项之一是基于开放市场经济的高度外国投资和国内储蓄的经济增长,其中有望实现真正的经济持续增长.
　　实施政府战略的一个积极步骤可以是为经济特区组织有效的管理模式,该模式已列入政府的优先任务清单."关于哈萨克斯坦共经济特区"的法律于2011年7月21日通过,开始建立10个经济特区.哈萨克斯坦境内的这些区域虽然已经存在了一段时间,但在现阶段,它们并没有为国家经济的发展做出适当的贡献.该国的科学家和经济学家已经考虑过是否是没有有效的区域活动的原因,并且进行了研究和分析,已经得出结论,目前的管理模式抑制了活动和发展.
　　根据经济特区标准体制结构分析,在哈萨克斯坦地区结构中发现了缺失环节.缺失的环节在战术层面上是"监管者".战略层面(运营层面)需要协调经济特区管理公司面临的高层次问题,以及优化经济特区项目组合,控制资本成本和建立报告系统.根据提出的问题,定义了本研究的三个主要目标,确定了哈萨克斯坦经济特区的特点,为哈萨克斯坦经济特区找到合适有效的管理模式,建立新的有效模式并提出建议.为实现所提出的目标,确定了五个主要的研究问题.它们是:
　　(1)政府如何鼓励建立经济特区?
　　(2)管理模式如何帮助发展经济特区?
　　(3)目前经济特区管理模式存在哪些问题?
　　(4)国际管理模式是否可在哈萨克斯坦经济特区发挥作用?
　　(5)如何改进目前的模式和实施新模式的可能性?
　　选择定性研究方法来指示经济特区管理模式的问题,并开发新的管理模式来解决这个问题.该研究的理论和方法基础是基础科学著作,互联网出版物和哈萨克斯坦期刊以及外国科学家提出的关于经济特区研究的内容及其对发展的贡献的概念和方法.
　　本论文由五个主要章节,结论,参考文献组成.第一章包含研究意义,背景,文献综述,研究结构和方法论.第二章涉及研究的主要理论方面,涉及世界和国内经济特区的组织,运作和管理经验.具体而言,论文工作的这一部分将包括二级数据审查和特殊经济区的分类和特征的简要概述.本章还包括介绍世界经济特区的经验,已经研究证明,为了成功发展经济特区必要的特权及其集合,行动条件取决于每个国家现有经济潜力的发展战略和物质资源.
　　第三部分包括对特殊经济区有效管理模式的两个例子的案例研究分析.第一章节讨论了中国天津地区,这是中国发展最快的经济特区之一.第二章节讨论了俄罗斯Alabuga区,这是俄罗斯最发达和最成功的经济特区之一.详细观察了这两个国家目前的管理模式,并分析了管理方案的优缺点,给出了所提区域的主要组成部分,可以在哈萨克斯坦区域新管理模式的创建过程中使用.
　　总的来说,对哈萨克斯坦共和国经济特区经验的研究表明,为了有效地规范经济特区,确保正常运转,有必要改善经济特区的法律基础,探讨并提到了哈萨克斯坦经济特区的主要特征.同时分析2011-2018年经济特区"阿斯塔纳-新城"的主要指标,可以计算出经济特区的有效性,分析现有的经营模式的优缺点.对哈萨克族地区管理的现状和问题进行了广泛的分析.结论是,在哈萨克斯坦今天的战术层面,没有现有的机构,协调经济特区在政府层面面临的所有顶级问题,并优化项目组合.此外,在沟通方面存在差距,将经济特区管理公司层面提出的问题提升到政府层面.
　　第五章包括新提出的哈萨克斯坦区域有效管理模式,成功工作的建议和新模式的实施以及对这种新模式可能性的分析.在第一小节中,对新的管理结构进行了广泛的解释,包括审查结构的主要内容.垂直整合的结构将在经济特区管理公司的"反馈"的基础上,在中央机构的集中经济特区的帮助下更快地解决问题.所有者由负责分配土地和部委的Akimats地区当局代表.KAZNEX负责出口促进和投资者关系,并可与中央经济特区机构整合到战术层面.在拟议的管理模式中,业务水平基于三个主要领域:结构,系统和过程.逻辑是,应该处理区域问题并且工作良好的组织需要具有适当的组织结构以及某些部门和功能.该模式的下一个方面是该区域的管理系统,应包括管理概念,目标(战略和战术),原则,功能和方法的要素.
　　集中的经济特区机构将是代表政府行事的主要机构,但是,它是独立的,以避免各部之间的利益冲突.
　　经济特区管理公司将成为负责经济特区实体发展和有效经济特区管理活动的主要机构.它还将拥有"一站式"权力,将经济特区土地细分为最优的土地用于租户的分租.在这一结构框架内,经济特区投资组合将根据国家战略发展计划建立,并通过定期报告系统监测其实施情况.
　　在政府层面,应该有一个机构作为与哈萨克斯坦经济特区有关的所有政策问题的指定机构.它应该负责哈萨克斯坦经济特区发展的战略规划.该机构还将以各种方式与所有部委合作,制定各种政策,规范或影响经济特区的发展和有效性.
　　下一小节给出了建议,可以帮助新管理方案的有效工作.建议包括税收和财政激励措施,基础设施发展,简化和简化规则和程序以及区域之间的内部和区域合作.新模式可能性的子章节涉及分析新模式的优缺点,以及在实施现代化管理方案时可能遇到的可能性和威胁.此外,国家方案"国家投资战略"被选定实施新的管理模式.之所以选择这一方案,是因为在哈萨克斯坦之前,哈萨克斯坦共和国成功发布了关于吸引投资、发展经济特区和刺激出口的其他方案,并显示了良好的结果.以前方案的框架可在哈萨克斯坦地区国家投资战略和新的管理模式相结合的情况下使用.新方案的方向和新管理结构的要素是重叠的、相互补充的.建设刺激和有利于投资流入的制度,发展经济特区,将通过在宏观层面实施系统的经济政策措施,以及在以下基础上采取选择性实施,衡量对特定经济部门、企业集团和项目的服务支持.经济政策的系统性措施将集中于形成有吸引力的投资、宏观气候和立法框架,确保在非原材料经济部门吸引外国直接投资的竞争条件的措施,以及提高国家生产者生产力和竞争力的措施.作为吸引国家经济投资新方案的一部分,将提出经济特区成功发展的新管理结构.
　　最后,作者给出了本研究目的和目标的成就水平,总结了分析得出的所有结论,并通过提出在哈萨克斯坦建立新的经济特区治理结构,给政府提出了治理建议.