县域义务教育资源配置效率研究

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义务教育是教育事业的奠基工程,是必须优先发展的公益性事业,是脱贫攻坚的基础性事业。当前,我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段,正是新型城镇化深入发展的关键时期,这对义务教育质量提出了新的高要求。但在我国许多地方,城乡二元结构矛盾仍然突出,大量适龄儿童涌入城镇学校接受教育,城镇学校大班额问题严重,而乡村学校优质资源紧缺且教育质量亟需提高。城乡教育资源配置已难以满足新型城镇化发展的要求,因此,本文着眼于“县域”这个区域,测算湖南省县域义务教育资源配置的效率并分析其影响因素。本文以县域义务教育资源配置效率为研究对象,选取湖南省39个县的相关数据,阐述县域义务教育资源配置效率的相关概念;在分析公共产品理论、公共选择理论、委托代理论等相关理论的基础上;构建测度县域义务教育资源配置效率的指标评价体系;得到各县域义务教育资源配置效率水平后分析影响资源配置效率的因素;最后提出相应的政策建议。本文通过对湖南省县域义务教育资源配置效率进行实证分析,研究发现,湖南省县域义务教育资源配置效率整体水平较高;但存在部分县域义务教育资源配置存在投入冗余现象;地区经济实力与县域义务教育资源配置效率虽然呈正相关,影响较弱;地区人口密度与政府支出规模对义务教育资源配置效率起到正向作用,且相关性较大;地区城镇化率与义务教育资源配置效率呈负相关。研究建议,要提高湖南省县域义务教育资源配置的效率,不能仅仅重视教育资源投入总量的多寡,更应该重视教育资源的规划、使用和管理水平,可采取几项建议:一是要完善义务教育资源投入的科学预算和分配机制;二是加强对义务教育学校及其教育资源的管理;三是要完善义务教育资源配置效率的评价机制。
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