枣庄地区外商投资环境评价研究

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在当前我国改革开放继续深化的新形势下,投资环境研究的重要性日益突出,它是由当今国际经济发展趋势和我国改革开放政策的导向共同决定的。  二战以来,随着国际资本输出的发展,世界经济一体化趋势逐步加强,国际资本在全球范围内的流动量日益俱增,作为直接关系到投资效益的资本投入产出环境即投资环境,成为世界各国政府和投资者密切关注的问题。我国也不例外,这是由于一方面,国际资本相对短缺,导致了国际资本对投资环境的严格要求,投资者对投资环境的特别关注;另一方面,随着我国改革开放的不断深入,各级政府和部门都在不断地争取和吸收国际资本的进入,弥补建设资金的不足,提高技术和管理水平,促进本地区经济的发展。  山东省是我国改革开放较早的沿海省份之一,枣庄市作为较早开放的省辖市,改革开放20多年来,枣庄市的经济实力大大增强,人民生活水平提高迅速,投资环境大大改善。但是也应该清醒地认识到,由于地理、历史等种种原因,还存在着一些影响和制约外商直接投资的因素,枣庄市吸引和鼓励外商投资的优势和潜力还未得到充分发挥和挖掘,枣庄市投资环境还不太理想。如何全面、准确地评价枣庄市投资环境的优劣,进而寻找优化和改善投资环境的思路和对策,成为当前枣庄市各级政府要考虑的重要内容之一。也是经济理论界密切关注的重要课题之一。投资环境是一个涉及面最广、内容最丰富的系统。投资环境是对投资活动影响最大的因素,是关系到投资动机和投资效益得以实现的基本保障。作为投资者,只有充分认识一个国家或地区的投资环境,才能做出合理的投资决策,获取更多的利润;作为受资方,只有充分认识本国、本地区的投资环境现状,才能利用好现有的投资环境优势,并不断地加以优化和完善投资环境,以吸引更多的投资。所以,投资环境作为吸引外商直接投资一个重要因素,是一个相对独立的且具有举足轻重的作用的重要系统,直接影响到投资双方的决策效果和效益,同时也是衡量和体现一个地区经济发展水平、发展潜力的重要标志。对投资环境的研究特别是对枣庄市投资环境分析评价不仅具有深刻的理论意义,而且具有重要的现实意义。  本文将立足于文献阅读和分析的基础之上,以西方经典的对外直接投资理论和我国的国际投资理论为指导,从分析明确影响外商投资环境的各重要因素及相互关系入手,构建评价体系和指标层次结构模型,并以此为依据,对山东省六地市投资环境进行比较评价,进而对枣庄市外商投资环境进行实际评估研究。  本文共分四章:第一章绪论。主要介绍了本文研究的背景,对山东省枣庄市的基本情况进行了概括,总结了枣庄市改革开放以来利用外资取得的成绩,并详细分析了枣庄市在吸引外资方面存在的问题,本文由此提出了研究的思路和方法。第二章关于投资环境研究的基础理论。阐述了投资和投资环境的基本概念,通过对投资环境认识的演进分析,对投资环境的分类进行了归纳总结;回顾了外商直接投资理论的发展历史,并就外商对外直接投资理论进行了简要阐述,揭示了对外直接投资理论的内涵;在全面理解投资环境的含义和回顾对外直接投资基本理论后,对投资环境评价的三大类15种具体方法进行了列举介绍,并对所列举的投资环境评价方法进行了比较分析,指出了他们的共同特点,为下一章作了理论铺垫。第三章枣庄地区投资环境评价与省内有关地区比较。首先指出了枣庄地区利用外资落后的现状,通过对山东省17个地市近5年来实际利用外资额的比较,特别是对青岛、济南、淄博(与枣庄一起最早列入省辖市的城市)和地处枣庄两翼的济宁、临沂这5地市实际利用外资的对比,明确了枣庄在利用外资方面在山东省的位次,从而引出枣庄市在投资环境方面可能存在的问题;然后利用层次分析法原理,遵循综合性与针对性、可操作性与可比性等原则,结合比较地市区域投资环境的目的,构建了外商投资环境评价的指标体系,指标体系从投资硬环境和投资软环境两个大的层面作为评价综合层。投资硬环境又细分成自然资源、交通运输、邮电通信、能源供应、生活环境、环保设施、城镇化水平等七个方面的因素作为评价项目层,投资软环境则细分成经济水平、经济结构、经济效益、市场容量、经济外向度和市场发展度、劳动力成本与素质、科技水平、社会服务等八个方面。再选取了44个可以由《山东统计年鉴》获取数据的指标作为本指标体系的评价因子层,对山东省六地市的投资环境进行比较分析。利用投资环境评价模型,以青岛为参照对山东省各地市当前外商投资环境的各个方面进行了实际比较评价,详细列举了各评价因子之间的差距,指出了枣庄地区投资环境各因素的优劣,找出了枣庄地区投资环境存在的差距。第四章改善投资环境的建议。在上述分析比较的基础上提出改善枣庄投资环境的建议。最后是结束语。  本文利用层次分析法原理建立的投资环境评价模型,采取统计年鉴中列举的客观实际数字,对山东省六地市的投资环境状况进行了量化比较,比较结果与各地市的实际情况基本符合,说明该评价模型具有一定的可信度,能够为一地区的投资环境评价提供可靠的依据。
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