2019年4月,国家发展和改革委员会印发《2019年新型城镇化建设重点任务》,明确指出“收缩型中小城市要瘦身强体,转变惯性的增量规划思维,严控增量、盘活存量,引导人口和公共资源向城区集中”,这意味着我国城市发展步入新阶段。城市发展不再是一个单向推进的过程,是互动演变的过程,而城市发展中的城市收缩问题是多学科、多领域相互交叉融合的新型话题和关注热点,城市收缩的探究对国家和地区的可持续发展具有现实指导意义。因此,本文以城市发展阶段理论和城市可持续发展理论为基础,分析2010-2017年山东省城区常住人口和城镇常住人口数据变化,识别山东省收缩城市数量及空间分布。借助夜间灯光数据、POI数据、百度搜索指数等数据,以昌邑市和莱阳市为例,探究不同类型的收缩城市的经济发展、土地利用和基础配套设施服务等变化特征。本文解析不同类型的城市收缩成因的异同之处,并提出科学的应对策略,为今后的城市收缩研究以及城市治理政策实施提供参考,进而实现城市体系的协同发展。通过上述分析,得出以下结论:(1)对山东省收缩城市识别和空间分析。山东省收缩城市的收缩幅度差异显著,收缩类型多样化。其中东部地区收缩变化幅度明显,中、西部地区收缩幅度小。收缩城市类型主要有相对欠发达型收缩城市和结构危机型收缩城市。(2)分别选取昌邑市和莱阳市作为相对欠发达型收缩城市和结构危机型收缩城市。从经济发展、就业吸纳能力、土地利用和设施服务等方面,探究不同类型的收缩城市的典型特征。其中,相对欠发达型收缩城市的经济发展水平相对落后,经济降速快于全省平均水平,就业吸纳能力趋于减弱。其经济活力高值下降,管理和服务业设施、商业设施和教育文化设施水平用地数量下降,土地利用结构进一步失衡。教育和医疗基础设施高值范围缩减,配套设施服务水平下降。结构危机型收缩城市的经济发展速度减缓,就业关注度有所下降。建成区的经济活力重心分散,工业用地比重减少,教育和医疗的核心区域范围显著缩减,基础设施密度下降。(3)结合城市发展特性,解析收缩成因。收缩城市基本成因包括自身的特殊性和历史性、区域经济差异。不同类型的收缩城市成因各有侧重,相对欠发达型收缩城市的传统动能比重大,周边较发达城市的虹吸作用强,污染性工业和企业发展进程缓慢。结构危机型收缩城市的产业结构升级调整缓慢,人口老龄化现象严重,导致劳动力短缺甚至不足,内部消费需求下降。(4)提出应对策略,实现城市复兴。第一,调整和优化产业结构,增加就业岗位。第二,在生态经济化发展模式下,追求城市经济利益最大化。第三,利用互补优势,实现与周围地区共同发展,形成相互促进、共同发展的良性关系。第四,重点构建政府推动城市健康发展的机制,强化政府行为对城市发展的引导作用。