非常规突发事件多主体应对协作关系的研究

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近年来,各类非常规突发事件频繁爆发,如SARS、汶川地震、北京7.21特大暴雨事件等。这些非常规突发事件影响范围广、危害巨大,常规突发事件的应对手段和方法已不足以满足这些非常规突发事件的应对需要。有关非常规突发事件应对过程中的多主体协作的研究正在逐渐成为理论研究和应用实践中的热点问题。首先,基于非常规突发事件应急管理系统的概要分析,分析了参与应对协作的主体类别及其间的关系,总结归纳出主体间的应对协作形式,进而提出基于知识元的多主体协同工作超网络模型。其次,本文从不同的视角归纳总结了多主体应对协作模式,包括基于网络拓扑结构的多主体应对协作模式、基于权责配置的多主体应对协作模式以及基于3C的多主体应对协作模式,并提出了各模式的适用场景及基于知识和情景的多主体应对协作模式的选择过程,为在简单局部的情景下多主体间协作关系的选择提供定性化的理论支持。最后,提出非常规突发事件多主体应对协作关系的定量化的测度指标和选择方法,为在复杂多变的情景下多主体间协作关系的选择提供定量化的理论支持,以提高非常规突发事件应对的效率与效果。本文的研究不仅可进一步丰富应急管理中多主体应对协作相关的理论和方法,而且对非常规突发事件应对过程中多主体协作关系的选择与构建具有一定的现实指导意义。
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