从历史的角度来看,民营传媒业的发展本质上是一种传媒制度持续创新的过程,是一种生产力与生产关系相互匹配彼此协调的过程。改革开放以来,民营传媒业的发展与我国市场经济进程保持高度一致,在总量上取得了极大的成就,逐渐成为了推动中国传媒经济持续发展的先导力量。促使民营传媒业蓬勃发展的因素很多,但毫无疑问,制度创新是最根本的元素之一。无论是在初创期所受到的身份质疑,还是在发展期所面临的管理之困,民营传媒业都是通过一系列的制度创新来度过难关。鉴于制度创新对民营传媒业发展的重要性,本文以我国改革开放以来经济转型为背景,试图对中国民营传媒业制度创新过程作一个动态式描述,这其中包含了三个层次的意思——过去、现在及未来。在具体取向上,笔者从历史维度出发,建构民营传媒业发展的纵向坐标,进而对“民营传媒业制度创新”这样一个颇具中国特色的样本进行考察。有关“制度创新”的研究主要围绕民营传媒业在发展过程中所面临的一系列问题而展开。迄今的民营传媒业及其各种组织形态是在怎样的一种制度变迁下逐渐演进而来的;我们又如何评价民营传媒业在促进我国传媒经济高速发展过程中的贡献；在现有的传媒体制下,民营传媒业遭遇了哪些制度上的发展障碍；针对这些硬性的约束又提出了哪些制瞍变化需求；在新的形势下,而对日趋发达的新技术,民营传媒业又是如何通过制度创新来谋求动态发展的；在企业规模和经营范围日趋扩大的情况下,民营传媒业将会遇到怎样的内部治理危机,他们又如何通过制度创新来实现内部管理结构与机制上的突破?针对以上问题,本文以制度经济学、产业经济学、管理学等为理论基础,以民营传媒业发展中的制度创新为研究主线,在构建民营传媒业制度创新整体框架的基础上,首先对民营传媒业产生演进机制做出分析,总结出一条“制度互补,效率竞争”的合作演进道路；其次,通过对我国传媒制度的剖析,指出现有制度的约束是制约我国民营传媒业发展的深层次原因,同时,民营传媒业内部的产权制度、管理制度和组织制度不健全,也是阻碍其发展的主要障碍之一；最后,针对民营传媒业内部制度创新和外部制度创新做一个详尽研究。在应对外部制度的束缚方面,民营传媒业依然走经营突破的老路,多方面实现经营策略上的创新,比如利用数字新技术,建立新的内容发布平台；通过行业间的整合,实现能力缺口互补；积极准备海外上市,续接资金链条。同时,在内部制度创新方面,民营传媒业通过各种制度安排,在内部产权、内部职能分配、内部组织架构的设计等方面都做出相应调整,在对企业文化以及人力资源的重视上,也是民营传媒业内部制度创新的一个标志。