国债是国家政府凭借其信誉，按照有偿的原则，筹集财政资金的一种信用方式，是国家作为债务人与债权人所发生的信用关系的基本方式。凯恩斯主义认为，国债能够调节需求：当经济衰退或者失业严重的时候，发行国债能够调整经济结构，促进经济增长，国债发行不仅对于调节总需求有扩张效应，国债还同时具有挤出效应，即为了弥补政府预算赤字的国债发行会减少民间的资金供给，并且会使金融市场利率上升，民间投资因此萎缩。因此，国债规模必须适度。我国国债规模在新中国成立以后迅猛发展，国债规模是否适度、如何衡量和评价我国国债规模成为众多学者关注的问题。　　 全文共分八章。第一章导言，介绍本文的研究背景，说明研究对象，指出研究的目的和意义，表述了研究的基本框架。第二章相关文献综述，介绍了西方国家三个阶段的的国债思想以及我国国债规模的研究成果，并且指出了存在的问题。第三章国债规模理论分析，界定了国债、国债规模及相关概念，简述了衡量国债规模的指标。第四章阐述了新中国国债规模的发展、特征，主要有，建国初的国债规模与特征、中国国债的“空白”时期、改革开放新时期的国债规模与特征。第五章从国民经济、财政、居民三个层面的应债能力考察了国债规模风险。我们用衡量国债规模的相对指标进行度量1981年以后的国债规模后发现，我国的借债率、国债依存度、国债偿债率都已高出了警戒线，国债规模面临的风险增大，必须加以控制。第六章通过建立博弈模型分析政府行为，从中得出结论，在当前的情况下，政府的最佳选择是稳定发行国债规模。第七章对我国国债发行规模及影响因素做计量分析，在这一部分首先列出了影响国债规模的若干因素，继而建立回归模型，定量的分析各因素对国债规模的影响，最后阐述了回归模型的经济意义。通过回归分析可知，国债发行规模与国债余额负相关，国债余额越多，还债付息的压力就会越大，继续发行国债的空间就越小；国债发行规模与国内生产总值负相关，GDP是国家还债能力的保证，GDP越高，国债发行的潜力就越大，但是结果证明，国债发行规模与GDP水平呈负相关关系；发行国债的一个重要目的就是弥补国家财政赤字，因此，国债发行规模与财政收支差额呈负相关关系，这也与实际情况相符；城乡居民是国债特别是内债的重要购买主体，城乡居民储蓄存款越高，其购买力就越大，国债发行的空间和潜力也越大，也与实际情况相符。最后，第八章根据指标分析和回归分析的结果，对保持适度国债规模提出政策建议，如提高国家财力集中度，改善财政收入状况，适当降低赤字，加快经济发展，提高国家经济实力，降低国债成本，推进国债市场化进程，建立偿债基金机制，分散偿债风险，建立健全国债法规，坚持依法发行国债，发行地方政府债券，降低中央财政压力。　　 本文的主要创新点是，在研究范式上采取了规范分析与实证分析相结合，根据搜集掌握的大量相关数据，采取指标分析与计量分析相结合的实证分析方法对国债规模进行了深入研究，并且在指标分析的基础上运用博弈论的方法探讨了在当前情势下政府发行国债的规模选择问题。