海峡两岸之间的学历互认自两岸重启交流进程以来就迅速地成为台湾岛内学者与民众关注的焦点,它对巩固两岸关系、促进文化交流,增强文化认同、增加民众互信,实现资源共享、提高高教竞争力等方面都有积极的促进作用。这项教育议题本是共赢互利的举措,然其进程却一直跌宕起伏、步履维艰,究竟何种因素造成了当今局面?两岸民众对此又持何种看法?该如何改善才能更好地使两岸文教交流回归正常机制?这些问题的解决无疑对促进两岸的政治、经济、文化及民众关系具有重要意义。通过对历史脉络的梳理、两岸相关政策与制度上的分析可以发现,教育议题泛“政治化”是影响两岸学历互认机制正常发展的主要原因。在此基础上,本研究通过对WTO服务贸易协定、现实立场、文教双赢等理论研究及对相关学者与学生的深度访谈、问卷调查等实证研究进行双向探析,最终得出学历互认具有一定的必要性,且民众对此也普遍持正面态度。同时,台湾对大陆学生出台的限制性招生措施,会在一定程度上对大陆学生的赴台就学意愿产生影响,且措施本身的公平与否还决定着民众对其改革力度的诉求大小。因此,为了让两岸高校的学历互认尽快实现良性对接,两岸政府在未来施行上应努力做到如下几点：首先应减少政治干预,让教育议题回归市场机制；其次应继续扩大两岸高校间学历互认的数量、层级以及领域。对于大陆学生在台的就学权益,台湾当局应努力维护基本的公平,涉及到歧视性的就学措施应加大改革力度；最后,两岸应从法律上尽快签署互认协议,建立完善的认证机制与办事机构来保障学历互认的稳固、可持续化发展。