推进国家治理体系和治理能力现代化,关键是要切实转变政府职能,围绕市场决定资源配置重塑政府与市场的关系,围绕多元治理的结构重新整理政府与社会的关系。为加快转变政府职能,创新社会治理体制,促进公共服务提供能力的发展,国家出台《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》等相关文件,为社会组织的发展提供了良好的社会环境,社工机构作为一种公益性的社会组织正是其中的受益者。通过政府向社工机构购买服务引导其加强自身建设,提升服务能力和水平。目前政府购买服务较多以项目的方式进行,但机构在项目运作过程中面临着如自主性与依赖性的问题。本文以Q机构的项目运作为起点,综合采用文献分析法、参与式观察法、访谈法和问卷分析法进行资料收集,结合全面质量管理理论、人力资源管理理论和机构采用的"社工+志愿者"的服务方式对项目运作过程,包括项目需求调查分析、项目方案设计、人员招募、项目实施过程和项目评估方面,以案例研究的方式进行具体分析,理清社工机构在项目运作过程中面临的现实问题,并以合作化的视角反思项目运作的策略性方式。经研究得出,Q机构项目运作过程中面临的困难主要在于人、财、物方面,包括缺乏相应的项目运作管理制度、由于专业人员缺乏导致项目服务过程中提供专业服务的能力有所欠缺、机构自身管理能力有待提高、项目来源渠道单一等;对此提出了完善项目运作管理制度、构建多元化来源与政府、社区、企业、其他社会组织形成良好的合作关系、提高机构管理自身能力建设和提升项目专业化和参与广泛化等发展策略。