随着BOT融资模式和EPC总承包模式在我国的广泛应用,“BOT+EPC”复合模式近年来在我国高速公路建设中成为主流模式,如重庆“新千公里”计划中,近八成的项目采用“BOT+EPC”模式。“BOT+EPC”模式不仅极大减小了政府的财政压力,也使得政府能够从传统的建设管理模式中解放出来,发挥行政管理职能,充分利用社会闲置资本。“BOT+EPC”模式在我国高速公路实践中,由于参与方之间的不同关系产生了不同的项目组织模式。不同的项目组织模式对项目实施有何影响、对项目目标的实现又有何影响,这是高速公路项目实践者和理论研究者关注的问题。论文基于这样的背景,从投资人的视角开展“BOT+EPC”模式下高速公路项目组织模式的比较研究,有望能为“BOT+EPC”模式在我国高速公路的建设实践中提供参考。论文首先在梳理相关文献的基础上,以项目组织理论和“BOT+EPC”模式理论为指导,分析了“BOT+EPC”模式下高速公路项目组织内部的5种组织关系,并以项目公司与总承包商、总承包商与各施工分包单位之间的不同关系为划分依据,将“BOT+EPC”模式下高速公路项目组织运作划分为市场化组织模式、科层制组织模式、市场-科层混合组织模式,并从组织制度、组织行为、组织文化、组织环境4个方面对不同组织模式进行分析。其次结合交易成本理论比较了不同组织模式下的交易成本,分析了“BOT+EPC”模式高速公路项目组织模式的影响要素及影响机理,建立了“BOT+EPC”模式高速公路项目组织模式的评价指标体系,分析了指标之间的影响关系,构建了基于网络层次分析法的评价模型。最后运用网络层次分析评价模型对实际案例进行对比分析。通过定性分析和实际应用分析,得出市场化的组织模式对于实现高速公路建设阶段投资方的目标最优。