【摘 要】
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社区警务兴起于20世纪70年代,是西方警学界使用的一个专业术语,80年代以后传人我国,成为当前警务工作的核心工作之一。社区警务是公安机关以社区为依托,将警察的专门工作、行
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社区警务兴起于20世纪70年代,是西方警学界使用的一个专业术语,80年代以后传人我国,成为当前警务工作的核心工作之一。社区警务是公安机关以社区为依托,将警察的专门工作、行政管理、警务防范、行政执法资源等与社区的实际情况相结合,积极鼓励社区居民参与、配合警察做好防范工作,切实做到立足社区、依靠社区、服务社区,形成有效合作机制的警务模式。由于这种警务模式社会化程度较高,对社区稳定问题能够“标本兼治”,深受居民认可。社区警务是基础性警务工作,是一种主动、积极的警务模式,其最本质的特征,就是通过营造社区凝聚力,整合社区资源,动员和鼓励社区群众参与治安防控工作,先发制敌,夯实社会治安防控的基层基础工作,做到发现得了、管理得严、控制得住,有效压缩违法犯罪的空间和时间,最大限度地预防和减少犯罪,实现公安工作的基本目标。本文围绕着建成小区社区警务改革的具体实践、现况开展调查研究,利用管理学研究工具,采取实证研究方法,总结建成小区社区警务在发挥组织协调职能力、强化社区的治安防范、化解基层矛盾纠纷取得的成效,指出当前建成小区社区警务中出现的民警角色定位不够清晰、综合业务能力素质偏低、机制不健全等具体问题。与中外取得实效的社区警务相对比,运用对比法和系统分析法,探究制约建成小区社区警务深化改革和发展的具体原因,根据管理学的理论和中外社区警务先进经验提出增强服务为先的意识完善培训制度、优化考核制度,健全奖惩监督制度的建议与对策,为现阶段特别是建成小区社区警务改革的进一步深入,提供新的思路,并为推进建成小区社区警务建设和实践的实质性进程提出可行性意见。
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